国家发展改革委等28个部门发布的《加快培育新型消费实施方案》（以下简称《方案》）提出，鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展，衣食住行、吃喝玩乐等方方面面的消费需求被“全覆盖”。

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任助理、高级研究员付一夫向记者表示，疫情期间兴起的以数字化、信息化委核心的新型消费，展现出了强大的增长动能，成为了消费市场的“压舱石”。如今，在疫情防控常态化的大背景下，未来仍需要进一步推动新型消费的壮大，《方案》的发布正当其时。

零售、医疗、旅游、教育、体育……衣食住行一样不缺

“《方案》涵盖了与新型消费相关的方方面面，既涉及到直播经济、在线教育、在线医疗、云旅游等新型业态，又包括了传统线下业态的数字化转型。”付一夫说。

《方案》就培育零售、医疗、旅游、教育、体育等领域的新型消费提出了具体举措：

其一，培育壮大零售新业态。拓展无接触式消费体验，鼓励办公楼宇、住宅小区、商业街区、旅游景区布局建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。

其二，积极发展“互联网+医疗健康”。支持实体医疗机构从业医务人员在互联网医院和诊疗平台多点执业；出台电子处方流转指导性文件；探索医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通；将符合条件的“互联网+医疗”服务机构按规定纳入基本医疗保障定点；打通互联网医院和实体医疗机构的数据接口，逐步推动医药保数据互联互通，促进健全省级互联网医疗服务监管平台等。

其三，深入发展数字文化和旅游，制定智慧旅游景区建设指南，完善分时预约、在线预订、流量监测、科学分流、无接触式服务、智能导游导览等功能。

其四，有序发展在线教育。面向不同群体的教育需求，加快研发课程包、课件包、资源包以及共建共享课程，提升教育精准供给。实施教育大资源共享计划，形成一批高质量在线教育课程，扩大名师名校网络课堂等教学资源辐射，优先针对贫困地区开发在线教育资源。

其五，大力发展智能体育。运用 5G 等新技术为体育赛事活动赋能，增加直播流量，带动群众性冰雪体育运动推广普及和相关智能产品生产应用。支持社会力量建设智能健身房、开发在线健身课程。

5G、车联网、充电桩、数字人民币……新装备新设备一个不少

《方案》还就支撑新型消费场景落地的新型基础设施建设提出具体要求，涉及5G、车联网、充电桩以及新装备新设备等方面。

“这些支持为后续新型消费的发展壮大指明了方向，也提供了强有力的保障。”付一夫说，这将极大地促进“国内国外大循环”的畅通和强大国内市场的形成，意义深远。记者梳理了4条较为重要的内容：

其一，协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”。推进智慧社区建设，实现社区智能化管理。推动智能建造与建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网，推广钢结构装配式等新型建造方式，加快发展“中国建造”。

其二，加快以新技术促进新装备新设备应用。支持相关企业持续提升智能家居、移动智能终端和可穿戴设备开发能力；有序推动无人配送、无人驾驶在产业园区等特殊场景落地和示范；支持智能光伏创新升级和系统应用；加快发展超高清视频、虚拟现实等新型信息产品，推动 5G+4K/8K、VR/AR 技术产品融合应用；全力打造中国 5G 超高清视频融合服务平台，推动有线电视网络整合和广电 5G 一体化发展，建设智慧广电生态体系；把智能快件箱（信包箱）、快递末端综合服务场所纳入当地公共服务设施建设等。

其三，推动车联网和充电桩（站）布局应用，开展车联网电信业务商用试验，加快全国优势地区车联网先导区建设，探索车联网（智能网联汽车）产业发展和规模部署；适应新能源汽车和寄递物流配送车辆需求，加大充电桩（站）建设力度；鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。

其四，降低平台交易和支付成本。引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用，用技术赋能促进平台内经营者降本增效；鼓励商业银行、非银行支付机构、清算机构等创新措施优化移动支付等相关收费，降低中小商户支付服务成本；加快数字人民币的试点推广，优先选择部分新型消费活跃的城市进行试点，着力提高金融运行效率、降低金融交易成本。（于祥明）

编辑/田野