郭树清发布会上代记者发问:去年中信保支持出口占比大增是否符合WTO原则?
北京青年报客户端 2021-03-02 11:32

3月2日,国新办就推动银行业保险业高质量发展有关情况举行发布会。中国出口信用保险公司董事长宋曙光在回答记者提问时表示,去年中信保支持出口超过了5800亿美元,占出口总额的比重达到了22%,大大高于国际平均水平。

在宋曙光回答完毕之后,银保监会主席郭树清向他直接发问:“在常态下人家会不会理解你这是政府给予特殊支持?是不是符合WTO的规则?是不是符合平等贸易的规则?这里面有很多外国媒体记者,可能会问你这个问题,我代他们问你一下。”

对这个突如其来的“犀利”发问,宋曙光给出了让大家放心的答案:出口信用保险是WTO规则允许的出口和对外投资促进工具,所以中信保成立以来一直按照WTO的要求开展业务。他说:“我们要符合三大导向:一是有效支持国家战略。二是精准支持企业发展。三是确保财务可持续。”

据宋曙光介绍,去年年初疫情发生后,中信保积极地履行政策性作用,助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期,出台了十项措施,重点是解决防疫物资进口的燃眉之急,后面针对稳外贸,又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施,从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。所以整体的效果还是比较明显的,反映在下面几个方面:

第一,进一步扩大了覆盖面。在外部形势风险上升的情况下,实施积极的承保政策,去年中信保总的承保金额突破了七千亿美元,增长速度是15%,大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元,占出口总额的比重达到了22%,大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家,其中新增客户4万多家,增长了58%,保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。

第二,有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落地,加强第三方市场的合作,全年支持“一带一路”沿线国家出口和投资,超过了1500亿美元。另外,加大了对美国的业务承保,支持对美出口超过500亿美元,增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策,优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节,更好地服务产业链供应链的畅通运转,全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元,增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险,加大出口前的保障力度,全年承保金额增长3.4倍。

第三,有效解决融资难问题。将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来,主要从三个方面解决:一是和167家中外银行进行合作,对外贸企业开展保单融资,制定专门的保单融资产品。比如联合推出了信保贷,为小微企业提供“纯信用、免抵押、全线上、秒审批、普惠利率”的保单融资服务。二是利用了央行再贷款再贴息政策,一部分资金直接滴灌到小微外贸企业,效果也比较好,在江苏、浙江、上海实施的很好。三是推进搭建“政府+银行+信保”融资平台,全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来,支持企业融资3100亿元,其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元,增长了34%,支持企业4800多家。

第四,创新服务小微企业。这两年来中信保加快数字化转型,在转型的过程中,升级了全球的企业和银行数据库,可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。2020年中信保服务的小微客户突破了10万家,小微出口企业的覆盖率突破了三分之一,达到了36%。全年支持小微企业出口近1000亿美元,增长了41%,支付赔款了1.2亿美元,增长了28%。另外,小微企业平均费率下降了35%,让小微企业得到了更多的实惠。

第五,积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后,主要从几个方面采取了措施:一是持续发布各国的贸易管制政策;二是发布国家风险评级报告,对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估,提供给企业参考;三是帮助企业挽回损失,通过全球300多家追偿渠道,帮助化解违约风险将近40亿美元,实现追偿收入3亿美元。另外,在理赔方面,开辟了绿色通道,适当放宽了理赔条件,做到应赔尽赔、能赔快赔,全年支付赔款18亿美元,增长了32%,短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短,缩短41%,创造了历史最好水平。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟

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