美国驻乌克兰临时代办泰勒(右)和美国负责欧洲和亚欧事务的助理国务卿帮办肯特日前出席听证会
一段时间以来,针对美国总统特朗普的弹劾调查似乎是“隔靴搔痒”,不温不火,杀伤力不大,但近日国会众议院召开的公开听证会有了新的重大进展。特朗普的“哥们”、美国驻欧盟大使桑德兰出庭作证爆出猛料,坐实了之前被特朗普团队否认的一些关键事实,给予特朗普一记重拳。
那么,桑德兰说了什么呢?为什么说是猛料呢?总结起来大致有几个方面:
其一,桑德兰公开承认特朗普及其私人律师、前纽约市市长朱利安尼公开寻求与乌克兰进行“等价交换”,特朗普打算邀请乌方前往白宫密谈对民主党籍前副总统拜登展开调查。换言之,特朗普涉嫌公器私用,利用公权打压连任最大的竞争对手。
其二,特朗普命令桑德兰直接听令于朱利安尼,负责对乌克兰的施压行动。朱利安尼只是一介平民,并非政府官员,由他主导对乌克兰的政策,属于公私不分,视国事为玩笑。
其三,桑德兰拿出电子邮件等新的过硬证据证明,副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、白宫办公厅代理主任马尔瓦尼等都牵涉其中。“所有人都在决策圈内,不是什么秘密”。
与此前作证者不同的是,62岁的桑德兰算是特朗普生意场上的同行,他来自西雅图,是坐拥19家连锁酒店的ProvenanceHotels集团老板,曾向特朗普团队捐赠100万美元。特朗普投桃报李,委任其为美国驻欧盟大使。此次作证,桑德兰继续高喊“忠于特朗普”。
因此,共和党阵营再也无法把桑德兰的证词定义为党派间故意抹黑。BBC评论道,桑德兰的证词对特朗普来说是一颗重磅炸弹。《华盛顿邮报》则认为,桑德兰是迄今对特朗普阵营“最具破坏力的证人”。
那么,特朗普被弹劾是不是板上钉钉了呢?答案是“NO”。尽管桑德兰等人的证词让特朗普弹劾案进入深水区,但还未触及红线,特朗普远未到众叛亲离被共和党抛弃的时候。
的确,随着一些关键事实浮出水面,连共和党一些大佬都认为特朗普的所作所为“甚为不妥”,但目前尚未有充分证据证明特朗普“贪污”“讹诈”。目前所有的证人都未能证明,特朗普命令将4亿对乌克兰军援与对拜登家人的司法调查直接勾连。正如美联社所指出,这是现阶段证人们留下的重大漏洞,也是特朗普及共和党阵营要紧紧扼守的“生命线”。因此,特朗普阵营不会轻易就范,必然想方设法进行反制。
众所周知,美国针对总统的弹劾程序十分复杂,迄今尚无一例真正成功。目前,民主党在众议院占有多数,弹劾程序在众议院过关难度不大,但在关键的参议院,特朗普所在的共和党占有微弱多数,而弹劾案需参议院2/3多数票表决支持才能成立,难度非常大。
既然如此,为何民主党还是执意要搞弹劾案呢?
首先当然希望浑水摸鱼,或许能捞到大鱼。之前的“通俄门”闹得沸沸扬扬,弹劾话题也曾炒得很热,但民主党坚决抑制住启动弹劾的冲动,原因是捕风捉影居多,没有过硬的证据。相比之下,乌克兰“电话门”则有不少人证物证可以证明,某种“强制性交易”确实存在,特朗普有借公权打击对手的蛛丝马迹。从白宫公布的电话记录到“深喉”发声,再到眼下的桑德兰作证,越来越多的证据证明特朗普有不当言行。随着调查的深入,说不定就有更多轰动性证据出现也未可知。
从历史上看,尼克松在“水门事件”中面临弹劾威胁后主动辞职下台,连正式弹劾程序都未启动,原因是随着真相浮出水面,尼克松已经意识到共和党人会抛弃他,主动辞职能找回颜面,甚至被“赦免”。因此,一旦有颠覆性证据的出现,特朗普被共和党抛弃的可能性也并不能排除,届时特朗普有可能被迫辞职。
其二,项庄舞剑,意在沛公——就算不能把特朗普“拉下马”,起码能抹黑特朗普,为明年的大选铺路。不少证据显示特朗普滥用职权为自己谋取政治利益,而且不断阻碍弹劾调查,妨碍国会履行监督职责。民主党人希望在民众心中形成特朗普存在不当行为从而应被弹劾的印象,而共和党人则不遗余力地为特朗普辩护,称特朗普有理由对所谓拜登父子腐败问题表示关切,进而对拜登进行“反抹黑”。不过,只要弹劾案不出现颠覆性突破,其结果只会造成新的“极化”——支持特朗普的选民更支持他,反对他的选民更反对他。
接下来,弹劾调查向何处去?民主党有两个选择,一是开始起草有关文件启动在众议院弹劾投票,二是继续扩大调查对象,挖掘新的铁证,做成“铁案”。
共和党的反制措施也在继续,白宫办公厅代理主任马尔瓦尼、前总统国家安全事务助理博尔顿等都在打法律攻防战,不愿意到国会接受问询。
弹劾案的未来走向如何,答案还在风中,但有一点是肯定的,民主党与特朗普阵营的较量越来越白热化,将会有更多大戏上演。
文/向长河(国际问题学者)
摄影/新华社记者刘杰
编辑/王涵