《政府工作报告》解读之功能定位 北京整治中轴线历史风貌
北京青年报客户端 2019-01-15 09:54

政府工作报告原文:今年,北京将推进历史文化名城保护。编制中轴线保护规划,扎实推进遗产点腾退、钟鼓楼周边疏解整治、正阳门到永定门步行环境提升等30余项重点项目。

政府工作报告原文:去年,本市开展天安门城楼及城台修缮,完成人民大会堂东广场改造修复和环境景观提升工程。

解读:北京市文物局透露,今年本市将陆续启动30余个中轴线重点项目,其中最大亮点是打通珠市口到天桥的步行通道,在中轴线南段让市民可以通过步道体验中轴线文化。同时,将推进天坛附近582电台等搬迁腾退,实施钟鼓楼周边及地安门到钟鼓楼街道两侧环境整治。北京计划用十年左右的时间,整治北京中轴线的遗产区和缓冲区的历史风貌,力争在规划期内实现申遗成功。

中轴线遗产区和缓冲区范围已定

据北京市文物局遗产管理处处长王昕介绍,去年北京完成了《北京中轴线申报世界遗产名录文本》《北京中轴线保护规划》的修编工作和《北京中轴线申遗综合整治规划纲要》的编制工作,基本确定了北京中轴线的遗产构成和遗产环境范围。在此基础上,推进了中轴线申遗综合整治,并完成太庙、社稷坛、天坛内的住户腾退。

目前确定的中轴线分遗产区和缓冲区两部分,南起永定门,北到钟鼓楼,共7.8公里,现已确定了14处重点文物,包括永定门城楼、天坛、先农坛、正阳门、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑、天安门广场、天安门、天安门两侧的太庙和社稷坛,故宫、景山、万宁桥,以及最北端的鼓楼和钟楼,覆盖了老城约65%的面积。

中轴线沿线地面拟设置标识

今年,中轴线申遗工程最大的亮点工作是将把珠市口到天桥南段的步行道打通,在此基础上,最终实现从永定门到钟鼓楼7.8公里步行道全部贯通,让市民可以通过步行道从南到北了解整个中轴线的文化故事和历史风貌。据王昕介绍,道路打通后,未来市文物局还计划在整个中轴线步行道沿线设置地面标识,向市民和游客介绍这里原来都有哪些遗迹。

“根据专家意见,今年我们将对申遗文本做进一步修订。”王昕透露,中轴线沿线建筑的整体规划都要重新研究和调整。“钟鼓楼周边的整治主要是疏解,现在登上钟鼓楼制高点后可以看到周边的私搭乱建还很多,这些都将列入东城今年的重点整治项目。”

据了解,北京于2013年启动中轴线申遗工作,计划于2030年具备申遗条件,2035年完成申遗,“我们会尽量争取提前。”王昕说。本市计划用十年左右的时间,来整治北京中轴线的遗产区和缓冲区的历史风貌,力争在规划期内实现申遗成功。目前,北京市推进全国文化中心建设领导小组已批准成立了中轴线申遗专项工作组,由市文物局和市规划国土委牵头,全面启动北京中轴线申遗保护工作。

天安门城楼修缮5月底全部完工

北京市文物局透露,去年6月,本市启动了天安门城楼及城台修缮工程。近年来,经专业机构检测,天安门城楼及城台虽然总体处于安全状态,但也出现了城台渗水、墙体抹灰局部空鼓,城楼彩画开裂,部分设备设施老化等问题,影响了天安门城楼的日常开放和重大活动使用需求。此次修缮主要对这些问题进行修复。

围绕建国七十周年大庆,今年北京将开展专项文物保护和主题文化活动。天安门城楼城台的修缮工程预计将于今年5月底全部完工。去年6月15日起停止对外开放的天安门城楼预计将于今年4月底恢复对外开放。今年,北京还将推进香山革命纪念地的保护利用,推出《锦绣中华——古代丝织品历史文化展》等11个主题展览和系列文化活动。

亮点

“无人机小镇”等重大项目落地

政府工作报告原文:推动奔驰新能源汽车、超高清显示设备、集成电路生产线、第三代半导体、“无人机小镇”等重大项目落地。

解读:今年,北京将着力打造无人机产业,并把无人机产业与北京特色小镇发展结合。“无人机产业也是产镇融合的一种模式。北京的无人机产业,还是比较有发展前景的。一方面是研发基础好,另一方面是目前无人机在各方面的应用都比较广泛,市场潜力很好。”市发改委相关负责人介绍说。

据了解,无人机小镇将落户中关村延庆园。去年10月,延庆成立了无人机专家顾问委员会,未来延庆将建设包括研发、试验、演示应用等的无人机全产业链,为即将到来的2019年北京世园会、2022年北京冬奥会提供保障。

国内首家外商控股飞机维修公司落户顺义

政府工作报告原文:深入对接国际规则,服务业扩大开放综合试点三年两轮226项任务基本完成。国内首家外资控股飞机维修企业落地运营,首家外资控股证券公司、三大信用评级机构等一批具有国际影响力的金融及服务机构落户北京。

解读:1月9日上午9点38分,一架从荷兰阿姆斯特丹飞来的波音787飞机,历经9个多小时的长途飞行,准时停靠在首都国际机场T2航站楼的210号停机位。旅客们从机舱里鱼贯而出,而此时守候在停机位一侧的刘滨,正要开启新一轮紧张的工作。他的任务是进行航线维护、检查和清理故障,通俗的理解就是给飞机做“保养”。

“过去,在飞机维修领域,如果外商到中国投资,是不允许独资的,必须与中方成立合资公司,并且由中方控股。2015年5月,北京开展服务业扩大开放综合试点,取消了外商投资飞机维修项目中的‘中方控股’限制。随后,国内首家由‘外商控股’的飞机维修公司——北京通航法荷航飞机航线维修有限责任公司得以成立。”公司副总经理黎伟介绍,飞机设计、制造、维修等环节的核心技术大多掌握在国外企业手中,开展改革试点,取消“中方控股”限制、由“外商控股”以后,外商的参与积极性更高、与中国企业的合作程度更加深入,有助于提升国内飞机维修企业的实力。

在首都国际机场T2航站楼的210号停机位上,刘滨从飞机的起落架开始,沿着机身向飞机尾部环绕检查。“这架飞机的状态非常好,各项指标都没有异常。”刘滨说。经过两个多小时的停靠检查,这架波音787飞机于当天中午12点24分再次起航,飞回荷兰阿姆斯特丹。

目前,北京通航法荷航飞机航线维修有限责任公司在北京首都国际机场承担着法国航空、荷兰皇家航空和北欧航空的航线维护保障任务。整个团队拥有8名工程师、4名机械员,都持有世界上最高标准的EASA维修执照。

探访

怀柔科学城建设地球系统数值模拟装置

政府工作报告原文:去年,怀柔科学城综合极端条件实验、地球系统数值模拟等2个大科学装置和材料基因组等5个交叉研究平台建设取得阶段性进展。

政府工作报告原文:今年,怀柔科学城要深化城市设计,高质量落实控制性详细规划,建立完善高效、开放、可持续的管理体制和大科学装置运行机制,开工建设高能同步辐射光源等大科学装置以及第二批交叉研究平台,吸引研究机构、平台运营机构入驻并实体化运行。

日前,北京青年报记者在怀柔科学城密云地块首个项目——地球系统数值模拟装置项目施工现场看到,虽然天气寒冷,但工人们仍在加紧施工。“该装置虽然在去年9月正式开工,但截至目前仅3个多月的时间,主体工程建设进度已经完成了近40%。”中科院大气物理所大装置办公室副主任李垒介绍,该装置2022年投入使用。

中科院大气物理所研究员俞永强介绍,“利用这个系统,可以做未来几十年甚至上百年气候变化的模拟。”“地球系统数值模拟装置”项目建成后,将大幅提高我国地球系统模拟的整体能力和重大自然灾害预测、预警、气候变化预估的研究能力。

李垒表示,大科学装置建成后,根据规划未来联通数据分析中心和计算机房之间的连廊将做展陈科普使用,供市民参观。同时,模拟地球系统的超级计算机房将分等级对市民开放。俞永强向北青报记者介绍,将来还将建立一个可视化的系统,把模拟结果投影在球面上,“这个可视化的系统也将会对市民开放。市民可以通过系统了解未来十年、几十年的气候变化。”

提到“地球系统数值模拟装置”的软硬件情况,俞永强透露,从目前的初步设计和招标情况来看,硬件包括芯片全是中国制造,软件各个部分也都是由中国科学家完成,“可以说这个装置的主体都是‘中国制造’。这是一个开放的大科学装置,建成后也将对全世界科学家开放。”

记者观察

“隐形冠军”需要加大培养力度

政府工作报告提出,中关村科学城要系统布局基础前沿和关键核心技术,构建城市创新文化和创新生态,努力培育世界一流科研院所,培育和发展具有全球影响力的创新型领军企业和“专精特新”的隐形冠军。

北京青年报记者了解到,隐形冠军企业是指虽然规模不大,但在某一个细分领域拥有关键核心技术、市场占有率很高的企业。“我曾经到日本考察,有一个企业专门制作手表里面使用的螺钉螺母,是要透过放大镜去做的,产值不高,但在全球市场占有率超过70%。类似这样的企业,我们就称它为‘隐形冠军’。”中关村科技园区管委会主任翟立新介绍说,培育和发展隐形冠军企业,是北京发展高精尖产业的重要组成部分。

政府工作报告特别提出“专精特新”的隐形冠军企业,实际上是进一步突出了隐形冠军的特点和标准。所谓“专精特新”,指的就是具备专有技术工艺,经过精心设计制造,使用独特配方或原材料,研制出的具有地域特色或企业特色的产品。强调这类产品区别于其他传统产品,是依靠自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新方式开发的全新产品。

翟立新透露,目前北京也有隐形冠军企业,如北斗星通导航技术股份有限公司、兆易科技、精进电动等,还有很大的培育提升空间。今后北京将多管齐下,在优化营商环境、加大研发支持力度、拓宽市场发展空间等方面,加大培养隐形冠军企业的力度。

首先,要优化营商环境,解决企业融资难问题、技术研发投入问题、人才引入问题、发展空间问题等,使中小企业更好地在北京发展。其次,要加大研发支持力度。“因为隐形冠军企业最大的特点是研发水平要很高,技术竞争力很强,因此要通过搭建创新平台、更新建设实验室等举措,提升企业的研发能力,吸引人才。”翟立新介绍说。此外,北青报记者从海淀区获悉,2019年海淀区将实施创新型企业培育计划,形成领军企业、“独角兽”企业、隐形冠军企业、胚芽企业等创新型企业梯队。

文/北京青年报记者 赵婷婷 林艳 王斌 武文娟

视频/北京青年报记者 张小妹 刘畅

视频剪辑/翟雷涛

编辑/王薇

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