据新华社报道，生态环境部宣布，经中美双方商定，中国气候变化事务特使解振华将于11月4日至7日与美国总统气候问题特使克里在美国加利福尼亚州进行会谈。双方将围绕推进应对气候变化行动与合作、支持联合国气候变化迪拜大会成功等深入交换意见。

11月3日的外交部记者会上，外交部发言人汪文斌表示，气候变化是全球性挑战，需要各国合力应对。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进对第一财经记者表示，中美之间如果能够达成某种程度上的联合声明，对于《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）而言，是一种明显的信号。

清华大学国际关系研究院副研究员唐新华则对第一财经记者表示，总体而言，中美此方面的合作面大于竞争面，当前阶段气候合作对于中美关系改善具有重要引领作用，有利于双方形成良好合作氛围。

几个方面值得关注

7月以来，中美在气候变化问题上保持互动。克里于7月16日至19日访华，彼时中美双方就合作应对气候变化深入交换意见。此前，美国财长耶伦在访华期间也探讨了气候变化议题，就气候融资问题举行了圆桌讨论会议。

据新华社报道，当地时间9月19日，国家副主席韩正在纽约出席联合国大会期间会见美国总统气候问题特使克里。

韩正表示，中国始终是应对气候变化的坚定行动者。中国政府高度重视生态文明建设，持续推进能源绿色低碳转型，提前完成2020年气候行动目标，将继续坚定不移推进实现“双碳”承诺，全面落实《巴黎协定》目标。中美保持气候对话和合作，对于两国和全球都有重大积极意义。中方愿与美方加强沟通，深化合作，携手推进气候治理，共同为人类发展作出更大贡献。

克里赞赏中方在应对气候变化方面取得的成果，表示美方愿同中方围绕气候变化等领域开展对话与合作。

唐新华对第一财经记者表示，此次解振华和克里的会谈有几个方面值得关注。

其一，就COP28而言，今年全球气候治理进程要进行第一次“全球盘点”，会制定下一阶段的国家自主贡献目标，但目前由于地缘政治因素影响，一些地缘政治冲突对化石能源市场有助推作用，同时冬季来临，油气价格恐会进一步走高，这种形势不利于全球能源绿色低碳转型，在传统化石能源消费上升情况下，中美是否在减排方面达成共识，对全球向清洁能源方面转型是一个信号。

唐新华解释道，中美清洁能源领域的合作可聚焦清洁能源技术与产品等，推动两国在光伏、风能等清洁能源市场的合作。

世界银行最新一期《大宗商品市场展望》显示，如果中东冲突不扩大，其对大宗商品价格的影响应该有限。根据世行的基线预测，明年油价随着全球经济增长放缓而回落至平均每桶81美元。但是，如果冲突升级，大宗商品价格前景将迅速转暗。

唐新华说，其二，甲烷减排是具有很强共识的气候合作领域。此前中美之间签署了相应合作声明，因而双方可能达成共识。其三，在损失和损害基金安排问题上，美国等国在气候谈判中打破“共同但有区别责任”原则，让发展中国家也参与该基金注资。

朱杰进对记者表示，美在气候变化和其他问题上，形成了议题联动，希望可以从综合方面考量，释放善意，而这是拜登政府可以做到的事情。

应坚持真正的多边主义

在10月27日，生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显就中方对COP28的谈判立场作出解释。

一是开展聚焦落实的全球盘点。二是充分响应发展中国家关切。

夏应显表示，发达国家应在COP28前切实兑现每年为发展中国家提供和动员1000亿美元气候资金的承诺，明确适应资金翻倍路线图，为制定2025年后新的集体量化资金目标作出更大贡献。COP28应就全球适应目标达成有力决定，完成损失和损害资金机制建设，充分响应发展中国家长期呼吁的资金、技术及能力建设支持需要。

三是务实推进公正绿色转型。应对气候变化应在可持续发展框架下，充分立足各国国情和能力，推进绿色公正转型。

夏应显表示，空喊口号、脱离实际和“一刀切”，看似富有雄心，实则有损气候变化多边进程。负责任地应对气候变化必须采取积极且务实的态度，COP28应促进应对气候变化和消除贫困、能源安全、创造就业、发展经济等需求有效协调，务实推动全球向绿色低碳、气候韧性社会的公正转型。

四是团结合作应对气候变化。真正的多边主义是解决气候变化问题的根本出路。面对全球气候变化挑战，“地球村”上的各国本就是命运共同体，只有各方通力合作才能有效应对。各方应坚持真正的多边主义，摒弃任何形式的单边措施。

朱杰进对记者表示，目前期待在COP28上，各方可以在减排和涉及资金等方面等议题上拿出切实方案。

据第一财经记者了解，由于损失和损害基金过渡委员会第四次会议的谈判最终未能达成协议，11月3日至4日，该过渡委员会正在阿布扎比举行另一轮谈判，旨在就损失和损害基金的运作和融资安排建议上达成一致。

COP28主席贾比尔博士呼吁：“我们需要在COP28正式开幕前，于本周末举行的损失和损害基金过渡委员会第五次会议上达成共识，提出明确、强有力的建议，做好损失和损害基金的运作及融资安排，以便该基金能够早日启动并注资运行。在气候变化影响下，数十亿人的生命和生计都将依赖于这些建议的成功实施。”

此前贾比尔参加了有九家多边开发银行行长出席的一次会议，他在发言中表示，解决气候融资问题是 COP28行动议程的基石。在会上，他向多边开发银行提出三点要求：多边开发银行需要通过国家平台开展工作，修改未来几年的气候融资目标，降低私营部门的风险，从而为气候融资新框架奠定基础。

编辑/樊宏伟