在澳大利亚霍巴特,南极洲海洋生物资源保护委员会(CCAMLR)第41次会议于10月23日至11月4日召开。据澳媒报道,在今年的会议上,美国官员警告称,各国之间保护南极不受资源开发困扰的合作正在“崩溃”,因为人们越来越担心中国在这一脆弱地区的雄心。
据《澳大利亚金融评论报》27日报道,美国负责海洋、国际环境和科学事务的助理国务卿梅迪纳在会议上批评CCAMLR倡导的“合作和公开协作”优势不再,“优先考虑各自需求的国家削弱了实现CCAMLR建立共同保护目标的能力。”报道称,尽管她在讲话中没有点名中国,但人们越来越担心北京方面出于经济和军事目的利用该地区的雄心。专家预计,随着中美局势紧张加剧,南极洲将成为继太平洋后又一个爆发点。
那么澳媒口中中国的南极雄心包括什么?《澳大利亚金融评论报》称,作为《南极条约》协商国,中国正在罗斯海冰架上的恩克斯堡岛(又名“难言岛”)上建造第五座科考站。一支中国科学考察队刚刚离开上海前往南极。报道声称,长期以来,中国一直被怀疑想要通过开发南极地区的渔业、旅游业,甚至矿业,以颠覆或绕过《南极条约》。
然而,冠冕堂皇的说辞难以掩盖美澳等国维护自身利益的野心。在《南极条约》的54个签约国中,澳大利亚等7个国家明确对南极提出领土要求,其中澳大利亚是目前宣称拥有南极洲领土份额最大的国家,达到42%。今年早些时候,澳大利亚宣布计划投入超过8.04亿澳元,用于购买直升机、无人机和船只,以扩大澳在南极洲的足迹。美国虽然没有对南极洲有领土要求,但五角大楼本周二宣布,作为美国“深度冻结”行动的一部分,将部署420名国民警卫队飞行员到南极洲,以支持“气候研究和其他科学活动”。
相比之下,中国至今未对南极有过领土要求。澳大利亚一非政府组织8月发表的一份报告称,对中国在南极雄心的担忧被夸大了,澳现政府应该将南极科考和物流视为重新合作的潜在领域。“中国不太可能在这片冰冻的大陆上使用武力和强制手段。相反,它将寻求通过《南极条约》下的国际论坛来推进自己的利益。”(达乔)
编辑/张丽