据农业农村部消息，5月10日至11日，农业农村部党组书记、部长张柱在山东调研。这是张柱赴农业农村部履新后首次赴地方调研。

“农业生产及高标准农田建设”是他此次调研的重点之一。他强调，“抓紧抓实粮食生产，高质量推进高标准农田建设”。

为什么要重视高标准农田建设？

一个重要背景是，当前，外部环境复杂多变、国内粮食消费结构持续升级，粮食需求与资源禀赋之间的矛盾日益凸显，国家粮食安全面临更加艰巨的任务。

耕地是粮食生产的“命根子”。数据显示，截至2024年底，全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩。然而，人均耕地少、耕地质量总体不高、后备资源不足的基本国情并未改变，耕地保护面临的矛盾与挑战依然突出。

高标准农田建设，是提升耕地质量、保障粮食产能的关键抓手。

高标准农田被称为“耕地中的精华”，通俗来说就是“地平整、土肥沃、田成方、路相通、渠相连、林成网，旱能浇、涝能排、风能挡”的农田。高标准农田是旱涝保收、高产稳产的农田，高标准农田的“高”，体现在农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等方面。

据农业专家测算，高标准农田项目区比非项目区节水达到20%—30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%；通过降低农业生产成本、提高产出效率，平均每亩节本增效约500元。

我国高度重视高标准农田建设。

数据显示，2025年支持新建和改造提升高标准农田达到7568万亩，全国累计建成高标准农田超过10亿亩。

根据中央要求：

到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；

到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

多说几句。

“三分建、七分管”。高标准农田在建成后，管护仍需加强。长期以来，我国高标准农田建设分散管理、投入不足，导致“重建设、轻管理”的现象突出。一些高标准农田建成后发挥效能时间不长，有的建设质量不过关，有的因灾害等被损毁，还有的被占用，有的没及时整修等。

就在近期，有地方因部分高标准农田的提灌站、水渠存在废弃闲置、工程质量等问题被媒体曝光。

此次张柱前往的地点，是粮食大省山东。

全国高标准农田建设分为7个区域，分别是东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区。其中，黄淮海区包括北京、天津、河北、山东、河南5省（直辖市），重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件。

作为13个粮食主产区之一，山东肩负着保障国家粮食安全的重大责任。2024年5月，习近平总书记到山东考察时强调，要建设更高水平的“齐鲁粮仓”。

我国的粮食生产布局，是将全国31个省份划分为了主产区、产销平衡区和主销区，其中共有13个粮食主产区，分别是河北、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川。2023年，13个粮食主产区产量占全国产量的比重为77.9%，是稳产高产的“压舱石”。

近年来，山东全力稳面积、提单产、增总产，全省粮食总产量连续5年稳定在1100亿斤以上。在高标准农田建设方面，截至2025年底，山东累计建成高标准农田7791万亩，为全省粮食总产连续五年稳定在1100亿斤以上提供了重要支撑。

此次在山东，张柱前往德州市齐河县焦庙镇，实地察看小麦长势，询问高标准农田建设管护情况。

德州市是全国首批开展整地市级推进高标准农田建设试点。数据显示，2025年，德州市新建改造高标准农田66.4万亩，项目建设面积和资金规模位列山东全省第一。

张柱强调，要紧盯当前产量形成的关键期，因地因苗科学做好水肥管理，抓细抓实防灾减灾措施，促进稳产增产，及早做好夏粮收获准备，扎实推进高标准农田建设，健全长效管护机制。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟