5月27日,河南省委、省政府与交通运输部在北京举行工作会谈。交通运输部党组书记、部长刘伟,省委书记刘宁、省长王凯出席并讲话。
刘伟提到,将聚焦重大项目建设、交通强国建设试点、内河航运提质升级、降低社会物流成本等方面深化部省合作。
刘宁提到,希望交通运输部“在融入服务全国统一大市场、交通运输结构优化调整、货运枢纽补链强链、水利水运网融合发展等方面予以指导”。
为何要融入服务全国统一大市场?
构建全国统一大市场,是党中央从全局和战略高度作出的重大决策,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
2020年4月,在中央财经委员会会议上,习近平总书记首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
而构建新发展格局的关键,就在于经济循环的畅通无阻。只有建设全国统一大市场,打破地方保护和市场分割,才能让要素资源在全国范围内自由流动、高效配置,真正释放我国超大规模市场的潜力。
我国拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体、超1.8亿户民营经营主体。要让这一“全球最稀缺的资源”发挥最大效能,必须打通流通堵点,实现要素自由流动。
事实上,中央已多次部署这一工作。
2025年7月,中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设等问题。“十五五”规划纲要提到,纵深推进全国统一大市场建设。
地处中原、连南贯北的河南,在服务这一国家战略中具有独特的区位优势和责任担当。
从地理空间上看,河南北连京津冀,东接长三角,南通长江经济带和粤港澳大湾区,西牵成渝地区双城经济圈,是国家区域发展战略布局中承东启西、连南贯北的重要贯通承接地。
对于河南自身来说,积极融入并服务全国统一大市场建设,也是其释放自身综合优势、激发内生动力的内在需要,将促进技术、资金、人才等要素高效流动与优化配置,持续激发市场活力与内生动力。
而要真正融入并服务全国统一大市场,健全高效顺畅的现代流通体系是关键一环。
根据中央要求,纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”,其中就包括统一市场基础设施,打通物流、资金流、信息流,健全现代商贸流通体系。
近年来,河南持续推进交通强省建设。“十四五”期间,河南交通基础设施建设工作两次受到国务院督查激励。
各方面的工作也十分亮眼。
比如公路。至2025年12月,河南全省高速公路通车总里程达10088公里,成功跨越1万公里,成为中部六省中率先完成高速公路总里程“破万”的省份,也是全国第五个高速公路“1万公里俱乐部”成员。
再比如铁路。截至2025年10月,河南铁路运营里程达6810公里,其中高铁里程2263公里,在全国率先建成“米”字形高铁网,所有省辖市都有了高铁站。
尤其值得一提的是内河航运。
作为综合交通运输体系的重要组成部分,内河航运具有运能大、成本低、能耗少等优势,特别适合大宗货物运输,是构建绿色低碳物流通道的重要方式。
从地理位置上看,河南全省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,流域面积超1万平方公里的河流有11条,发展水运条件优越。20世纪60年代末,河南有27条河流可以通江达海,通航里程达6100多公里,水运运量占全社会总运量的48%。
但随着公路、铁路快速发展,水运地位逐渐下降,成为河南“空铁水公”综合交通体系中明显短板。
近年来,河南在水运方面全面起势。
截至2025年年底,河南全省内河通航里程达1825公里,港口吞吐量达7162万吨,周口港、信阳港等主要港口能级跃升,沙颍河、淮河两条水运通道初步成型。
但也要清醒看到,与国内水运强省相比,河南在内河通航能力、港口能级、项目建设等方面仍有不小差距。
值得期待的是,今年7月1日,《河南省内河航运条例》将正式施行,这是河南首部内河航运领域综合性、系统性的地方性法规。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴