5月25日至27日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在浙江省舟山市、宁波市调研。

他强调，“做好大宗商品和重要物资储备调节，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，持续提升产业链供应链韧性，加快建设大宗商品资源配置枢纽，为统筹发展和安全提供可靠保障”。

5月26日，李强在舟山国家石油储备基地听取石油储备工作汇报，了解项目建设运营情况

第一，前往储备基地。

总理调研的地点，包括舟山国家石油储备基地、大宗农产品储运基地和宁波大榭商业石油储备项目等。

在舟山，总理调研的首站，是舟山国家石油储备基地。

舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地，面向太平洋，具有较强的地缘优势，踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽。有数据显示，舟山原油、铁矿石、粮食到港量分别约占全国12%、8%和20%。

图源：舟山市政府官网

舟山国家石油储备基地，是首批四个国家石油储备基地之一，也是目前国内单体最大的国家石油储备基地，其位于舟山群岛的岙山岛。岙山岛是中国最大的单体“石油岛”，依托国内最大保税油库群，已成为连接中东、东南亚、非洲等10余个产油国的能源纽带。

此外，总理还调研了宁波大榭商业石油储备项目。

这一项目是国内最大的商业地下石油储备项目，于2023年12月开工，位于宁波市北仑区大榭岛，预计2026年底建成。

今年4月的消息显示，该项目规划建设500万方地下洞库，目前一期洞库总体进度达64.19%，二期洞库总体进度达37.75%。

第二，“手中有粮，心中不慌”。

在调研期间，总理听取石油、粮食等储备工作汇报，察看储备洞库等设施，了解项目建设运营情况。

李强指出，面对外部环境变化带来的挑战，“手中有粮，心中不慌”。做好大宗商品和重要物资储备，对于经济社会稳定运行意义重大。

大宗商品包括能源产品、基础原材料、大宗农产品等，是产业链前端所需重要原材料，其价格和供应渠道是否稳定，直接关系我国产业效率与安全，也深刻影响百姓日常生活。

国家储备作为国家治理的重要物质基础，近年来不断充实。

当前，中央政府储备已涵盖粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品、关键原材料等物资储备，应急救灾物资、医药等应急专用物资储备等。

一个背景是，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突频发，粮食、能源资源供应的不确定性显著上升。我国作为全球第二大经济体，是粮食、能源、矿产资源消费大国，部分品种外采率较高，初级产品供给保障已成为重大战略性问题。

中央对此高度重视。

2021年召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议提到，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。

“十五五”规划纲要提到，推动大宗商品储运基地建设，提升战略性矿产资源安全风险监测预警和应急保供水平。

在此次调研中，总理从科学规划布局、加大科研攻关力度、深化体制机制改革等方面提出了要求，具体包括“优化储备结构”“进一步扩大储备容量”“推动储备和管理技术革新”等。

第三，增强国际影响力。

此次调研，总理还前往浙江国际大宗商品交易中心，了解大宗商品资源配置枢纽建设进展，细致询问交易情况及价格指数。

大宗商品资源配置枢纽，有强大的储备和调控能力，直接增强资源配置能力，在全球经济形势复杂、供应链波动的情况下，对于保障我国产业链供应链自主可控、安全可靠至关重要。

值得关注的是，尽管我国是大宗商品进口大国，但在定价权、话语权方面长期处于相对弱势。

建设好大宗商品资源配置枢纽，有助于切实增强我国在国际上的“话语权、定价权、规则权”，更直接地参与国际大宗商品定价，提升价格影响力。

“十五五”规划纲要提到，支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽。

全国首个大宗商品资源配置枢纽，就在浙江。

2024年11月25日，商务部、浙江省政府印发的《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》对外发布。

根据《建设方案》，大宗商品资源配置枢纽建设以浙江自贸试验区舟山离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区为基础，统筹宁波片区，加强区内区外联动。

力争到2030年，初步建成功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心，打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。

浙江国际大宗商品交易中心，于2025年6月在舟山市揭牌，实现了从单一油气品种向钢材、有色、橡胶、煤炭等多品类拓展，这也是浙江提升国际资源配置能力的关键一步。

数据显示，截至去年12月9日，浙江大宗贸易交易额已超过4200亿元，贸易交易量已超过1亿吨。

价格影响力是国家级资源配置枢纽的核心竞争力。在这方面，浙江持续发力。

据浙江当地媒体此前报道，浙江大宗与上海期货交易所共同研发了“中国舟山低硫燃料油保税船供卖方报价”，这也是该领域首个以国内期货为基准的人民币报价。“舟山价格”已通过路孚特等全球知名平台向国际发布，实现了从“被动跟随”到“主动发声”的转变。

在此次调研中，总理强调，要着力打造大宗商品集成服务平台，有效对接国内国际市场，健全多品类、全链条交易服务体系，积极探索期货现货联动经营，增强大宗商品价格形成机制的国际影响力。

在外部不确定性持续增加的当下，加快构建安全、韧性、高效的大宗商品资源配置体系，不仅是经济问题，更是事关国家发展与安全的重大战略命题。

浙江正以先行先试的实践，为这道命题书写浙江答案。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴