近日，中国中小企业发展促进中心发布《2025年度中小企业发展环境评估报告》。本次评估中，北京在副省级以上参评城市中综合表现继续稳居前列，在融资环境、创新环境及政策环境方面表现优异，中小企业发展环境持续优化，全面护航中小企业高质量发展。具体举措上，北京市出台促进专精特新企业高质量发展“二十七条”，构建梯度培育模式；打造“益企京彩”政企协同服务品牌，推动服务机制下沉、政策精准直达；全市专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业培育成效显著，展现了北京作为科技创新高地的强劲动能与活力。

北京综合表现较优

中小企业是经济活力与韧性的重要源泉。《2025年度中小企业发展环境评估报告》从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等维度开展评估,覆盖50个城市。

《报告》显示，2025年，我国经济发展向新向优，活力不断提升，各项支持政策集中发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，中小企业发展环境持续优化。本次评估中，上海、北京、深圳、杭州、广州、南京、天津、厦门、宁波、武汉在副省级以上参评城市中综合表现较优。

企业发展韧性和信心增强。问卷调查显示，专精特新中小企业展现出更强的韧性和发展动力，其营业收入保持稳定或增长的企业占比达73.37%，比上年提升8.68个百分点；分别有63.56%、41.30%的企业未来一年有创新研发计划和投资计划。

直接融资渠道不断拓宽

融资环境方面，评估结果显示，上海、北京、深圳、杭州、宁波在副省级以上参评城市中表现较优，苏州、无锡、石家庄、赣州、合肥在地级市参评城市中表现较优。

中小企业信贷规模持续扩大。截至2025年末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额37万亿元，同比增长11.00%。参评城市普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款余额平均比重达12.04%，36个城市比重较上一年上升。

直接融资渠道不断拓宽。各参评城市大力发展创业投资，引导更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。22个参评城市设立中小企业发展基金或国家中小企业发展基金子基金，48个城市设立天使基金、创新创业基金，撬动社会资本服务中小企业。

专精特新企业培育量质齐升

创新环境方面，评估结果显示，北京、深圳、杭州、西安、南京在副省级以上参评城市中表现较优。

专精特新企业培育量质齐升。参评城市累计培育专精特新“小巨人”企业超1.12万家，占全国六成以上，较上年增长21.63%；培育专精特新中小企业10.58万家，占全国七成以上，较上年增长19.14%。从企业培育质量看，33个参评城市的专精特新指数得分较上年提高，企业在专业化深耕、精细化管理、特色化发展及创新能力、成长性等方面整体水平持续提升。

企业创新主体地位更加突出。问卷调查显示，77.28%的企业以自主研发为主要创新方式，同比上升11.69个百分点。截至统计期末，参评城市平均研发投入强度达2.81%。新增发明专利授权量同比增长12.68%；拥有国家中小企业特色产业集群176个、国家级科技企业孵化器988家和备案众创空间1501家，分别占全国44.33%、61.52%和63.17%。与此同时，数字化转型稳步推进，49个参评城市中小企业数字化水平评测得分进一步提升，反映自身已开展数字化转型的企业比例达47.45%。

更多惠企政策实现直达快享

评估结果显示，政策环境方面，上海、深圳、北京、广州、杭州在副省级以上参评城市中表现较优，苏州、合肥、无锡、金华、泉州在地级市参评城市中表现较优。

更多惠企政策实现直达快享。问卷调查显示，小微企业减税降费、稳岗扩岗、贷款贴息等支持政策享受度较高。从企业满意情况看，各项惠企政策整体满意率均超过80%。

公共服务更加精准可及。截至2025年底，中国中小企业服务网累计汇集各类信息150余万条，发布服务产品12万余个。

评估还发现，一批城市围绕中小企业发展的痛点、难点、堵点问题，积极探索，形成了各具特色、成效显著的经验做法，具有良好的示范借鉴意义。比如，北京市出台促进专精特新企业高质量发展“二十七条”，从提升科技创新能力、加强财税金融支持、深化数智转型绿色发展、加大人才引进培育等维度全方位护航高质量发展。北京市打造“益企京彩”政企协同服务品牌，常态化开展政策宣讲、融资对接、创新赋能等活动，加快织密“市区联动、资源协同、服务下沉”的立体化服务体系。

文/北京青年报记者 宋霞
摄影/北京青年报记者 宋霞
编辑/胡克青