曾多次称要取消特朗普对华关税政策,拜登为何“变脸”
第一财经 2024-05-15 21:57

当地时间14日,美国总统拜登宣布将对电动汽车等中国商品加征关税。拜登在白宫玫瑰园发表讲话时宣布了这项新关税政策,参加当天讲话的有来自美国各地的工会和行业代表。

14日,中国商务部新闻发言人就美方发布对华加征301关税四年期复审结果发表谈话称,5月14日,美方发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。中方坚决反对并严正交涉。

商务部新闻发言人表示,美方出于国内政治考虑,滥用301关税复审程序,进一步提高部分对华产品加征的301关税,将经贸问题政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方对此表示强烈不满。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正,反而一意孤行,一错再错。

美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺,也不符合两国元首达成的共识精神,这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法,取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施,捍卫自身权益。

新华社图

拜登为何“变脸”

早在2019年,拜登曾抨击时任美国总统特朗普对价值3000亿美元的中国进口商品加征关税的决定。

“特朗普没有基本的经济常识,他认为他的关税是由中国买单的。”拜登当时说,“任何一个经济学新生都可以告诉你,美国人民正在支付他的关税。”

2020年美国总统选举时,拜登誓言,如果当选他将取消上述特朗普政府时期加征的关税。

在白宫周二举行的活动中,拜登多次提到了美国工会工人,以及来自制造业和摇摆州的国会议员。拜登说,他为被称为“美国历史上最支持工会的总统”而感到自豪。

当地时间5月13日公布的一项民调显示,在美国六个关键州的预设选举中,拜登在其中五个州的民调支持率都落后于特朗普。

尽管有白宫官员称,拜登宣布的新关税与即将举行的大选无关,不会导致美国消费者的价格成本上涨。然而,有美国学者反对这种说法。有学者分析,拜登政府此举颇有争取“铁锈地带”摇摆州选民的意味。康奈尔大学政策专家普拉萨德(Eswar Prasad)称:“这些关税将导致美国一些行业和制造商面临成本增加和供应链中断的情况。但是,拜登政府显然认为,这些是温和且可以管理的。”

美国国际战略研究中心(CSIS)高级顾问、中国商务和经济董事项目主任甘思德(Scott Kennedy)博士则撰文称,拜登政府的关税行动与特朗普政府有许多相似之处。他们都保留了原来的关税,尽管他们经常批评特朗普的关税无效,但美国贸易代表办公室(USTR) 5月14日的报告却为原来的关税政策辩护,然而,外部学术研究发现它们要么损害了美国经济,要么只带来了很少的好处。甘思德表示,新的声明也符合拜登政府“小院子、高围栏”的策略。

民主党内部的反对声

拜登周二的声明遭到来自民主党内部的反对声音。科罗拉多州民主党籍州长波利斯(Jared Polis)批评拜登政府对中国光伏电池和纯电汽车加征关税的决定,称新关税的实施将对美国消费者产生负面影响,并对清洁能源发展造成“重大”打击。

“这对美国消费者来说是一个可怕的消息,也是清洁能源的重大倒退。”波利斯在社交平台X上称,“这次增税将波及每个家庭。”

甘思德在接受第一财经记者专访时称,拜登政府在去碳化和能源转型上设定了很高的目标,(前述)声明中谈到的很多产品,比如光伏产品、电动汽车和电池等都是完成其施政目标和承诺的核心部分。甘思德同时认为,对与此次加征关税相关的美国企业来说,技术的研发能否跟进,以及美国消费者能否接纳并不确定,还有待观察。

他说:“特朗普时期加征的301关税,并没有显示出有助于提振美国制造业和提高生产力的迹象。因此,今天这轮关税政策的影响在短期内尚无法评估。”

编辑/樊宏伟

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