“急速下坠、被关轿厢、关门夹人……这些情况我们小区不少人都遇到过,搭乘电梯成了‘高危’动作。”某小区业主叶俊这样描述小区电梯的糟糕状况,该小区电梯使用距今已超过20年。记者近日采访发现,这些“高龄”电梯在运行时状况百出,严重影响居民的正常生活和出行安全。同时,对于“高龄”电梯,无论是维修还是更新,都面临诸多难题,比如小区公共维修基金不足、产权人主体缺失等。(3月1日《法治日报》)
为应对老龄化浪潮,便利老年人出行,近几年来从住建部到各地都在推动老旧小区加装电梯,已经取得了显著成效,这项工作正在推向深入。而另一些居民小区虽然装有电梯,但由于电梯使用时间较久,处于“高龄”状态,在运行中故障频出,轻则发生电梯惊魂,重则致死致伤。鉴于“高龄”电梯事关居民生命安全,亟待引起有关各方高度重视,“高龄”电梯是维修还是更新,难点堵点如何解决,亟需形成共识。
任何机械设备使用久了,都可能出现部件老化、磨损等“老龄病”,小区电梯也不例外。急速下坠、被关轿厢、关门夹人等状况,都是“高龄”电梯“患病”的外在表现。有的小区可使用公共维修基金对电梯进行维修或更新,有的小区通过公共收益或者业主自筹资金解决电梯问题。然而,部分小区由于出资主体有争议、公共维修基金不足、物业管理甲方缺位等原因,“高龄”电梯要么带病运行,要么处于停运状态。
“高龄”电梯维修难更新难的共性问题是,谁来负责、谁来出钱?对此,有专业人士提出建议,比如小区业主交纳了公共维修基金,就由业主决定动用公共维修基金,如果业主没有交公共维修基金或基金数额不足,则由业主分摊。还有人指出,在电梯维修更新改造的问题上相应的法律规范存在衔接难题需要破解。另外,“高龄”电梯究竟是维修还是更新,应该出台相应的技术标准进行规范。这些建议值得倾听。
解决“高龄”电梯问题,既需要统一方案,也需要纳入民生工程。官方数据显示,至2023年4月,全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台,而且每年增速在10%左右。这说明“高龄”电梯存在的问题较为普遍。与此同时,我国老龄人口每年也在快速增长。为了保障老年人群安全使用电梯,有必要针对“高龄”电梯出台统一治理方案,将法律、标准、资金、主体等问题,进行系统解决。
近年来,老旧小区改造、适老化改造等工程,在各地受到重视。能否像推进“旧楼加梯”一样,将解决“高龄”电梯问题列入官方推动的民生工程?如果有专门的政策指导,有专门的职能部门负责实施,完全可以对运行15年以上的“高龄”电梯,进行统一“体检”、统一“治病”。既然老旧小区改造、旧楼加梯已经取得显著成就,只要下决心消除小区电梯安全隐患,困扰“高龄”电梯维修更新的难题也不难解决。
“高龄”电梯故障频发,既涉及居民安全问题,也涉及老年人出行问题,都不是小事。各居民小区固然需要因地制宜探索解决办法,但最好全国层面以及各个地方,将解决“高龄”电梯故障纳入民生工程,以确保效率和效果。
文/老鹰
图源/视觉中国
编辑/姬源