天然气作为安全、重要的燃气之一，在我们的日常生活中被广泛运用，燃烧发电、管道天然气供应、天然气采暖炉供暖，以及清洁能源汽车等都需要天然气提供能源。进入冬季，清洁供暖更加成为社会关注、人民关切的大问题。近期国际天然气短缺、价格暴涨的消息频频出现，这又将怎样影响国内的生产用气，人民群众是否还能继续得到低价安全的天然气供应保障，过一个温暖的冬天。

一、“凛冬将至”，全球天然气价格暴涨

今年欧洲的冬天特别冷，这不仅是因为欧洲最寒冷的季节的到来，还因为今年欧洲地区陷入了能源短缺的困境，天然气价格或持续高企。欧洲能源危机愈演愈烈，供需不匹配导致价格飙升，目前天然气批发价格涨至2021年初的五六倍，电价随之飙升，欧洲主要国家的电力均价都已超过每兆瓦时300欧元，而2019年同期该数字仅保持在每兆瓦时50欧元以内。欧洲天然气基础设施协会数据显示，目前整个欧洲天然气库存仅为满负荷水平的68%，远低于10年同期均值。荷兰国际集团预计，冬季需求高峰期过后，欧洲天然气价格将开始回落，但预计2022年大部分时间，天然气价格将保持季节性高位。

数据显示，欧洲冬季大约有1/3要依靠天然气供暖，天然气价格的暴涨带来取暖价格的上涨，欧洲天然气价格从21年3月的5元人民币/立方米飙升至12月的50元/立方米，一户欧洲普通家庭每个月至少要在燃气方面花费上万元人民币，且还无法保证“气量稳定”，民众怨声载道。

不仅是欧洲，随着国际局势的变化，全球气价在近期都迎来了一轮新的涨幅。北京时间28日凌晨，美国天然气价格周四收盘飙升46％，报6.2650美元/百万英热单位，创10月以来最高收盘价，同时创下有记录以来的天然气最大单日百分比涨幅，令市场感到震惊。美国能源信息署（EIA）报告称，美国上周天然气库存锐减2190亿立方英尺，使库存总量比去年水平低10％以上。美国居民迎来了迄今为止最昂贵的冬天，据美联社报道，天然气是目前美国居民最常使用的取暖燃料，美国约有一半的家庭使用天然气供暖。在美国天然气价不断上涨的情况下，冬季美国居民天然气取暖费用平均将达746美元（约4745元人民币），较去年同期上涨约30%，中西部等地区的居民冬季取暖费用或更加昂贵，同比涨幅可能达到49%左右，创下自2008年冬季以来的最高历史纪录。

受到寒冷气候以及天然气价格激增的影响，亚洲天然气价格一度飙涨5倍。21年10月，亚洲液化天然气价格重要指标JKM的价格达到了56.326美元。日本政府官员表示，12月城镇天然气价格同比上涨13.7%，为1981年3月以来最高。日本发电厂的天然气库存进入冬季以来快速走低，且供应难以得到保障，因此不得不依靠烧更多的煤炭维持能源供应，这使得日本在2022年开年第一个月的煤炭进口量跳涨至近两年来的最高水平。

二、“温暖过冬”，国内天然气市场平稳运行

虽然我国是天然气进口大国，然而海外天然气市场急剧变化并未影响国内市场的稳定。从价格运行看，国内市场天然气价格基本稳定，用气高峰期甚至同比下降，数据显示，我国民用天然气价格在1.8元到3.5元一立方米不等，不同的地方，天然气的使用价格也不同。对于一般家庭来说，一个月在天然气上只需花几十块钱到200块钱。远低于全球市场气价水平。尽管21年以来因国际天然气价格变动及需求消耗增大等原因产生价格上调，但上调幅度有限，统计发现河北、河南、山东、山西等涉及价格上调的省份，21年以来调整幅度均在0.08元/平方米至0.1元/平方米左右，居民生活等民生用气价格保持稳定。

从资源供应看，目前国内天然气供应相对充足。近期上游石油公司竞拍的天然气资源，大都按照底价成交，还有部分资源流拍，说明下游需求得到了较好满足。业内专家表示，“往年一些以调峰为主的LNG工厂开工率较低，今年却保持了较好的开工率。这证明国内管道气充足，液厂原料气得到充足保证。”从目前公布的数据看，今冬“三桶油”在天然气保供方面做了充足准备。国家石油天然气管网集团有限公司2021年12月25日发布消息称，其所辖4.82万公里天然气管道日输气量突破8亿立方米，较上一个供暖季最高值7.66亿立方米高出4.44%。同日，中石化单日供应天然气达2.41亿立方米，创历史新高。2021年12月28日，中石油储气库今冬全口径采气达到1.54亿立方米，创单日采气量历史新高，较去冬今春最高日采气量新增2000万立方米，增幅约15%。中石油表示，今年冬季其计划安排采气同比增长16.3%，高峰日调峰能力同比新增2500万立方米。国家发展改革委在1月的新闻发布会上表示，全国储气库库存、沿海LNG储罐罐存、国家管网公司管存一直处在高位运行。当前全国天然气资源供应充足，能够确保春节假期人民群众温暖过节。

三、“人民至上”，保供稳价取得积极成效

作为一个天然气进口大国，我国有2/3的天然气来源于进口，进口需求量非常大。在全球能源供需紧张、国外市场价格普遍大幅上涨的形势下，国内市场价格尤其是居民用气价格仍旧能够保持基本稳定，有赖于党中央统筹全局、科学决策，果断部署一系列正确有效的措施，推动我国能源供应总体充足、价格基本稳定。

按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委、国家能源局及中石油、中石化、中海油、国家管网公司等企业，在持续深化天然气产供储销体系建设，大幅提升储气能力方面做出了大量卓有成效的工作。在国家发展改革委召开2022年首场例行新闻发布会上，国家发展改革委经济运行调节局局长李云卿表示，为保障天然气持续稳定供应，国家发展改革委将会同各地区、有关部门和企业组织全面签订和履行好天然气中长期合同，及早落实资源，严格按合同保障供用气秩序稳定；大力提升勘探开发力度，以页岩气等非常规资源为重点，推动国内天然气增储上产，夯实国内资源保供的基础；加快提升储气调峰保供能力，压实各方责任，加强调度和考核，全面推进储气设施项目建设，增强高峰调节能力；加快构建多元稳定的进口供应体系，加强统筹协调，推进设施能力建设，保障进口安全稳定；深化天然气市场化改革，完善管网运行调度机制，加强互联互通建设，充分发挥“全国一张网”作用，提高资源配置运行效率；做实做细“压非保民”预案，加强实战演练，必要时精准有序实施，确保民生用气需求得到满足。

中央企业作为我国能源供应的主力军，顶住国际形势压力，纷纷做出稳价承诺，及时给老百姓温暖过冬吃下“定心丸”，为稳价保供工作打足底气。为积极响应每天3亿立方米的“压非保民”预案，2021年12月初，中石化发布消息称，为保障供暖季民生用气需求，中国石化川维化工公司大幅压减内部用气，全面停工检修，预计可减少天然气用量约1.6亿立方米。在储气保供方面，10月18日，中国石化宣布，华北最大天然气地下储气库群——中原储气库群建成投产，库容气量达到100亿立方米。10月26日中国石化又宣布，采暖季计划向市场供应天然气270亿立方米。在积极落实中长期合同方面，21年9月底，中国海油与卡塔尔石油公司签署为期15年、350万吨/年的长期LNG购销协议。今年1月28日，中国海油再次签署国内首个五年期中长期资源购销协议，签约总量共计1000万吨，200万吨/年，进一步发挥中长期合同的“压舱石”“稳定器”作用。

“冬季供热是事关千家万户的民生大事，我们会千方百计确保供热安全，让百姓温暖过冬”“多卸一车煤，供电就多了一些保障，再苦再累也是值得的”。纵观国际，在这场人民与冬季的“冷战”中，中国已经走出了一条“人民至上”的成功之路。（供稿/国家发改委体改司）

编辑/田野