“今年发生的13起家猪疫情，全部是在调入地或运输途中查获的。农业农村部专项调查发现，在生猪养殖、运输、屠宰、交易等环节都有非洲猪瘟病毒检出，特别是在野猪样品中也有检出，说明非洲猪瘟病毒已在我国定殖，控制和根除难度极大。控制和根除难度极大。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人5月21日在接受媒体采访时表示，抓好非洲猪瘟防控，保障生猪产业健康发展，事关今明年生猪生产恢复目标能否如期实现。当前，我国应对非洲猪瘟疫情进入常态化防控，根据应对非洲猪瘟疫情联防联控工作机制按照常态化防控新要求，农业农村部目前已印发《非洲猪瘟防控强化措施指引》，明确了12项强化措施。其中包括，我国实施非洲猪瘟常态化防控，明年4月起试点大区逐步限制生猪调运。

现状：当前防控形势依然复杂严峻

这位负责人表示，今年以来，全国各地报告疫情数量、病死猪无害化处理数量、农业农村部受理的疫情举报数量等也呈下降趋势，没有发生区域性重大动物疫情，生猪生产恢复势头良好。应该说，在中国这样一个养殖体量巨大、中小养殖场户众多、养殖环境复杂的生猪大国，防控工作能取得这样的成绩很不容易。但我们也要清醒看到，当前防控形势依然复杂严峻。

检测：近期将对重点区域的生猪屠宰企业开展飞行检查

《指引》提到组织开展重点区域和场点入场采样检测。这位负责人表示，对重点区域和场点实地开展采样检测，是掌握病原污染情况的重要手段，是准确研判疫情形势的重要依据。为摸清病原污染底数，农业农村部将组织对498个生猪调出大县、年出栏500头以上的规模猪场和其他高风险区域进行入场采样检测。今年，各省先对年出栏2000头以上的规模猪场开展一次全覆盖检测，对年出栏500-2000头的规模猪场随机抽样检测。

同时，在去年工作基础上，《指引》还要求省、市两级畜牧兽医部门按照“分级实施、全覆盖”的原则，对所有生猪屠宰企业落实非洲猪瘟自检、官方兽医派驻及履职尽责情况再进行一次核查。农业农村部将组织对去年飞行检查发现问题的企业再进行检查，并通报结果。二是建立检测日报告制度和监测制度。要求驻场官方兽医每天报告屠宰检疫、非洲猪瘟自检、阳性处置等情况，省级畜牧兽医部门汇总后定期报送农业农村部。将屠宰企业非洲猪瘟抽检纳入全国监测计划，对发现的阳性样品，开展溯源追踪，倒查养殖企业，按规定进行处置、处罚和通报。三是加大飞行检查力度。省、市两级畜牧兽医部门按照“双随机、年内全覆盖”的要求，分别负责检查不同规模的屠宰企业。对飞行检查发现自检措施落实不到位等问题的，一律关停整改15天，对整改不到位的，按规定取缔生产经营资格。近期农业农村部将对重点区域的生猪屠宰企业开展飞行检查。

限运：今年将在北部区和东部区推进分区防控

针对近期发生的疫情，大多数涉及猪贩子倒卖贩运未经检疫的生猪，使用未备案车辆运输的问题，农业农村部将联合公安、交通运输部门，开展“百日专项打击行动”，加强运输环节监管。严禁使用未备案车辆运输生猪，对已备案的车辆实施动态管理，一经发现违法违规调运生猪的，立即取消车辆备案，绝不姑息；同时要完善生猪运输车辆信息化管理，便于产地检疫、调运监管等环节核查备案信息。我国将加强对生猪收购贩运单位和个人的管理，督促其依法依规从业。    

从明年4月1日起，我国试点大区逐步限制生猪调运，这也是国际通行做法，已被国内外实践反复证明。为防控非洲猪瘟，我国从2019年年初开始，在中南6省区试点开展分区防控，已建立了区域协调机制，统一推进非洲猪瘟防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。从2019年11月30日起，除种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外，禁止中南区外的活猪调入。目前这项政策已经实施半年多了，区域内疫情形势总体平稳，生猪及猪肉价格没有因此出现异常波动，说明前期的区域划分是科学的，政策措施是有效的。下一步将继续总结中南区试点经验，今年还要继续扩大试点范围，将在北部区和东部区推进分区防控，建立区域内防控信息共享、突发疫情协同处置、疫情排查等制度。初步考虑，从明年4月1日起逐步限制试点区域生猪调运，有关省份和企业要提前谋划政策设计和产业布局。

文/北京青年报记者 张钦
编辑/樊宏伟