为解决人才引进入户早期“人从众”排队问题，深圳市人社局2018年推出人才引进入户“秒批”改革，人才引进等多项业务不用现场办理。此后人才引进入户改革不断升级，至今年5月，深圳市人社、公安、发改、政数等四部门联合推出“人才引进入户一件事高效办”，在全国率先实现人才引进入户全流程网上办理。从开始申请到成功落户，市民可以一天内就全部完成，深圳大力推进的政务服务改革使得办事群众的体验感和幸福感不断提升。

改革创新

“秒批”事项已拓展到71个 不见面审批191项

2017年底，深圳市人力资源和社会保障局人才园服务大厅又迎来新的一轮业务高峰，业务集中爆发性增长，服务大厅里坐满前来办事的市民。“当时深圳每年引进差不多20多万的应届毕业生，每到毕业季，企业、个人以及政府都面临较大的办理压力，全市各级办事大厅人满为患。”深圳市人力资源和社会保障局介绍，针对这个现实问题，深圳人社树立“深圳速度”的破题理念，摸着石头过河，与发改、公安、政数等部门对接，最终取得学历、社保、高层次人才、职业资格、留学人员资格认定的信息确权，打通数据壁垒、实现系统对接、确保审批安全，最终在2018年推出人才引进入户“秒批”。

当时在深圳某企业做了30多年的企业人事的李小姐感慨，之前办事都是在窗口等排队，经常一号难求，需要在大厅驻点办公。“秒批”后，人才引进等很多业务都不用现场办理了，再也不用来大厅了，可以腾出更多时间思考企业人事管理了。

这一改革对应届毕业生来讲，更是快捷便利还省钱。据统计，2018年当年就有9万多名大学生通过“秒批”，根据以往办事往返交通以及相关材料等花费测算，至少节省了2.1亿元的经济成本。

尝到改革创新甜头的深圳人社局接下来继续推广“秒批”模式，目前深圳人社部门“秒批”已拓展到71个事项，占服务事项36.4%，不见面审批191项，占比91.2%。大厅现场人流下降90%以上，大幅度提升了群众办事体验。

数字建设

5G视频办窗口业务量已超大厅实体窗口

通过数字人社的建设，深圳市人社局不断推动政务服务提档升级，极大便利办事的市民。2018年推出的人才引进“秒批”改革被称为政务服务的“1.0版本”，后面还不断升级成“2.0版本”“3.0版本”。

被称为“2.0版本”的政务服务是具有时空交融特征的“5G”视频办。深圳市人社局介绍，通过运用5G+物联网、区块链等新技术，打破时空局限，创新推出“一对一”“零跑动”视频导办帮办服务，让市民直接通过手机连线工作人员，提供个性化、专业化、有温度的“云端”大厅服务。

通过“5G”视频办，市民通过“i深圳”、“深圳人社”微信公众号、PC端预约，即可“一对一”视频连线工作人员。基于屏幕共享、文件图片传输等功能，精准指引办事人员填报，提高申办效率等。

以办理退休业务为例，申请人只需通过手机点击“5G视频办”提出申请，随后在家等候退休办理结果即可，省去了“预约取号→窗口办理→查询档案→借出档案→返回窗口后续办理→档案转送→档案退回”等七个环节，改由人社部门“体内循环”。申请人免跑动、免等候、免提交纸质材料，极大提升办事便利度。

今年以来，深圳人社实体大厅咨询办理量缩减了近60%，而5G视频办理咨询量呈指数级增长，目前5G视频办窗口业务量已超大厅实体窗口。

搭建资源

为劳动者发展提供一站式服务平台

深圳人社头两次的改革主要聚焦人社法定业务内的便民服务，而“3.0版本”则是创新拓展到围绕人力资源全周期开发利用的利民服务。平台创建求职招聘、大学生就业、灵活用工、技能提升、创业服务、人才服务、企业人力资源管理、社保服务和政务服务9大专区、近50个服务场景，融合250多个人力资源服务事项，拉通就业创业、技能培训、社会保障等人力资源服务业务内在逻辑，让“政府-机构-企业-个人”服务需求握手，构建全链条人力资源公共服务体系。

来自广东一家高校的小马最近就通过深圳市人力资源生态服务平台的大学生就业专区找到了工作。小马发现平台上面的岗位还挺优质的，可以根据自己的专业和兴趣筛选出合适的职位，工资福利也符合自己的要求。小马说，自己基本上投了20几份简历，就有企业通知去面试，十分靠谱。

通过数字化、智能化服务平台可以共享政府部门业务数据，确保信息“可信任”，整个交易活动由政府背书，确保信息“权威性”。企业、机构、个人免费入驻发布供需信息，平台免费提供学历、职业资格证书、岗位、信息等官方审核，推动信息共享，资源精准匹配，让各方享受便捷高效免费的人力资源服务。

可以说，由政府出政策、企业出市场、个人出技能、机构出服务，深圳人社搭建“求职—就业—培训—职场进阶”全成长周期人力资源生态圈，为劳动者的全面发展提供了一站式平台。

民生实事

在全国率先实现人才引进入户全流程网上办

值得一提的是，深圳人才引进入户改革也再次升级。今年5月，市人社、公安、发改、政数等四部门联合推出“人才引进入户一件事高效办”，在全国率先实现人才引进入户全流程网上办理。从开始申请到成功落户，市民可以一天内就全部完成。

据了解，2018年5月，我市在全国首创应届毕业生接收资格审核“秒批”改革，2019年4月扩展至各类人才引进资格审核“秒批”全覆盖。但受制于当时的技术条件和部门壁垒，业务未实现全流程不见面审批。具体来说，以往应届毕业生线上“秒批”取得入户资格后，还需往返原籍和深圳两地公安机关办理入户手续。2023年实施户口迁移“跨省通办”服务后，申请人无需返回原籍，但仍要携带材料前往公安机关办理。整个流程耗时至少一周以上。

今年，深圳多部门联手，通过人才引进入户业务办理系统与全国户籍人口管理数据库的对接共享，实现数据无缝有效调取，原线下户籍迁移业务由“群众跑腿”改为“数据跑路”；简化了申报信息填报，依托广东省政务服务网、“i深圳”等政务服务平台的统一身份认证和用户管理能力，增强各部门系统业务衔接，信息材料一次性采集提交，全流程、各部门共享复用。

目前，“人才引进入户一件事高效办”落户类型已新增单位集体户，首批清单包括379家单位。

截至9月30日，已有超过2.8万应届毕业生、留学回国人员选择“人才引进入户一件事高效办”办理人才引进入户手续，超80%人才当天完成入户手续获得深圳户口。

文/张小玲

编辑/倪家宁