下半年世界经济将迎来哪些新变化？美联储降息何时启动？我国财政政策和货币政策如何进一步精准施策？

7月3日，广开首席产业研究院发布2024年下半年宏观经济金融展望报告。展望下半年国内宏观经济金融运行，广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平在发布会上作出预判：预计最快三季度末美联储将开启首次降息，全年可能降息1次，约25个基点；下半年，物价整体水平有望延续温和复苏态势；财政政策将继续保持合理扩张力度，年内第二次降准在三季度前期可能出现，可能以国有大型银行及全国性股份制商业银行的定向降准为主等。

关于国际市场，连平表示，国际经济环境的复杂性和不确定性仍将延续，在全球贸易继续回暖背景下，部分国家和地区的贸易保护主义将进一步抬头；美联储降息“靴子”落地前后，以及11月美国大选前后，国际金融市场有可能出现较大震荡。

聚焦我国，连平认为，“内需回暖，外需平稳”是关键词，表现在：制造业和基建支持投资平稳运行，需求回暖和政策发力促进消费增速加快，外部改善和内生优势推动出口增长，输入因素和需求改善促进物价温和修复等方面。

“宏观政策仍有发力空间。”连平认为，下半年，财政政策将继续保持合理扩张力度，加大对先进制造业和民生领域的财政投入力度；有序推动剩余16批次超长期特别国债的发行，总规模预计不低于7200亿元；地方专项债发行三季度将迎来高峰。

货币政策方面，连平表示，预计年内第二次降准在三季度前期可能出现，针对国有大型银行及全国性股份制商业银行的定向降准的概率较大；三季度，央行还可能向下微调7天期逆回购操作利率10个基点，作为主要政策利率发挥引导作用，不排除LPR利率在MLF利率不变的情况下下调10-15个基点。

此外，围绕房地产市场，连平表示，下半年，房地产政策将寻求企稳之道，房贷利率仍有下行空间，可能会出台更多支持“保交楼”、促进房企化解债务风险、支持流动性的政策，以提振市场信心。

为尽早企稳房地产市场，连平建议，下半年应采取更有力度的针对性政策举措：一是大幅度降低购房贷款利率，建议安排相当规模住房支持再贷款，以更有力度地释放和刺激购房需求；二是增加财税政策支持力度，降低个人购房成本；三是探索设立房地产稳定基金，以更大力度处置房企风险；四是推动大城市现房供给，增加保交楼相关专项贷款，以推动购房需求释放。

其他方面的政策建议，连平具体阐释说，一是多措并举促进服务消费快速增长，成为扩大内需的重要着力点；二是建议增加相当规模政策性开发性金融工具，有效拉动基建投资扩张；三是建议追加一定规模的地方专项债额度，专项支持地方政府注资中小银行，帮助其加快资本金“回血”；四是适度放宽汇率双向波动幅度，以抵御和缓冲外部因素的冲击，以提高需求管理政策效率和货币供给控制能力。

编辑/樊宏伟