数字转型是完善城市治理契机
经济日报 2024-06-29 10:30

国家发展改革委、国家数据局等4部门前不久联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》,提出到2030年我国城市全域数字化转型的建设目标要求和重点任务,旨在全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性,深入推进中国式现代化城市建设。

城市全域数字化转型是一项系统工程。其意义在于使数据要素能跨领域、跨部门、跨区域、跨层级实现横向和纵向共享,贯穿城市运行全过程,实现经济、政治、文化、社会、生态文明的全域数字化。这有助于抢抓数字经济发展浪潮,发挥数据新型生产要素的作用,是推动城市治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。

不过,目前还存在一些堵点难点。例如,城市数字化发展还停留在“点”和“面”上,并未实现“体”的全面发展;数据资源碎片化、分散化现象普遍,不同部门、不同系统之间数据未能有效整合和共享,这限制了数字化技术在城市规划、建设、管理、服务和运行等各个环节的深入应用。此外,数字技术在传统制造业、农业中的应用还不够广泛和深入;数字化城市管理平台建设存在“重建设、轻运营”的问题,“建成即落后,上线即淘汰”的现象不时发生。针对这些问题,应从标准制定、提升数据质量、增强城市管理者水平等方面入手施策。

增强并完善标准的制定与实施。制定完善数据共享标准,进一步打通跨领域、跨行业和跨部门之间合作与交流的“堵点”,打破信息孤岛和数据壁垒,推动数据资源的优化配置和充分利用。创新生产空间和生活空间融合的数字化场景,支持城市数字化转型与智慧社区、智慧交通、智慧环保等领域的深度融合,形成全方位、多层次的数字化转型格局。

努力提高数据的质量。加快新一代信息技术在城市的覆盖,提高城市网络覆盖率,确保高速、稳定的网络连接,为各种数字化应用提供坚实基础。统筹推动城市算力网,支持建设高效、节能的数据中心和云计算中心,提升数据处理和存储能力,满足城市数字化转型需求。加大对智能交通系统、智能电网、智能社区等智能基础设施的投入力度,切实提高城市基础设施智能化水平。

提高城市管理水平。城市管理者要从“建设者”转变为“建设者+监管者+服务者”,对城市的治理网点、管理流程系统性改造,提高数字化管理平台运行效率,建立适应城市数字化发展的制度、标准、政策和规范体系。加快城市数字化转型规划设计,鼓励各地基于区位优势、资源禀赋、产业特征、发展阶段、基础条件等制定城市全面数字化转型方案,深入研判城市数字化转型的优势和潜力,明确城市数字化转型的重点领域和方向,促进城市全域数字化转型规范化、高质量发展。

文/易铭、田杰鑫

图源/视觉中国

编辑/姬源

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