长江江豚是目前长江中唯一的哺乳动物，堪称“水中大熊猫”。为了更好地守护这个长江特有的古老物种，8月18日，南京市召开第十六届人大常委会第四十次会议，审议了《南京市人民代表大会常务委员会关于加强长江江豚保护的决定（草案）》［以下简称《决定（草案）》］，这是全国首例对单一物种的流域性区域协同保护立法。

随着保护力度的加大，长江江豚近年来正成为多个城市的“常住民”。要维持江豚种群的活力，协同保护是必要的有力手段。江苏省南京市与邻近的镇江市、安徽省马鞍山市进行了三次集中修改论证，镇江、马鞍山也同步提请了《决定（草案）》至本市人大常委会审议。

为了“礼让”江豚，南京曾在修建锦文路过江通道时，把原设计方案中的三塔悬索桥改为双塔悬索桥，并且取消在江豚保护区水域内修建桥塔和桥墩的决定，这种保护理念也延续到了本次《决定（草案）》中。对长江江豚及其生境可能造成不利影响的建设项目，将引入“豚评”机制，落实避让、减缓、补偿、重建等保护措施。

本次立法过程中，一批摄影爱好者、志愿者以及渔民，作为“江豚观察员”为立法提供细节参考。《决定（草案）》也积极采纳相关建议，例如不得随意丢弃或者倾倒垃圾，除科学研究、救灾救助或其他社会公益需要外，不得使用无人机、遥控船或者其他方式，干扰长江江豚的日常活动。

文/记者 吴睿

编辑/王朝