时值2022年全国“两会”召开期间，全国人大代表、亳州市委书记杜延安向全国人代会提交了《关于支持亳州药都农村商业银行主板上市的建议》（以下简称“建议”）。对于提交该建议的背景，杜延安表示，2020年9月，国家发展改革委办公厅印发《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，提出支持符合条件的农商行首发上市，允许符合条件的企业通过发行股票、债券，以及引入私募股权投资、创业投资等方式进行融资。

据了解，亳州药都农村商业银行（以下简称“药都农商行”）是亳州市辖区唯一一家农商银行，截至2021年末，该行资产规模579.26亿元，各项贷款余额445.49亿元，涉农贷款占比71.40%、普惠型小微企业贷款占比83.56%、个人信用贷款占比55.78%。

在杜延安看来，药都农商行根植亳州，坚持“取之于民，用之于民”，全力服务于区域经济社会发展。长期以来，该行经营定位好、金融创新能力强、客户满意度高，可持续高质量发展基础好，具备主板上市的条件。“与其他银行相比，药都农商行支持小微企业及个人经营消费类贷款占比高，支农支小特点鲜明，成效显著。”杜延安在建议中说道。

杜延安认为，药都农商行金融创新极具活力。该行充分把握政策机遇，主动参与亳州市“智慧城市”建设和“大数据”整合，先行先试，并向数据型金融机构转变，在全国范围内，特别是在金融“大数据”领域走在了发展和实践的前列。2016年首创了政务数据与金融数据的交叉应用，“金农易贷”产品已经在全国多家农商行进行了技术“输出”和复制应用；2020年4月份及时推出“金农企e贷”，全线上、纯信用、零接触，快速为亳州市广大中小微企业客户、个体工商户、新型经营主体提供更加高效、便捷、普惠的金融服务，为复工复产注入新的金融血液；2021年及时研发推出“振兴e贷”系列产品，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得积极成效。同时，该行将“大数据”进行了深度挖掘，并向营销、管理、风控等方向延伸，对农商行转型发展也具有很强的示范作用。五年间，该行共研发上线了业务经营类系统19个、科技应用类系统15个、客户服务类系统14个、管理办公类系统4个，全流程线上金融服务覆盖了市辖区52%的居民户。

此外，杜延安称药都农商行践行普惠金融成效突出。该行充分发挥机制灵活、方便快捷优势，围绕国家金融政策，持续打造“免费银行”，免收客户46项中间业务手续费，进一步下调小微企业、新型经营主体等用信利率，逐步降低融资成本。用足用好央行直达政策工具，推动小微企业贷款增量扩面、提质降本，加快融入长三角一体化发展。积极运用大数据、技术手段开展普惠金融，当好企业“创业红娘”，手机银行“户户通”、自助银行“村村通”成效明显，为企业和群众提供融资贷款、支付结算、民生缴费等“一揽子”金融服务，让百姓“只进一扇门、最多跑一次”。2021年，该行被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，被评为“全国第六届文明单位”，连续多年获评“亳州市突出贡献奖”。

结合建议的背景和理由，杜延安建议证监会加强对药都农商行的上市辅导，推动其首发上市，为区域经济社会发展作出更大贡献。据悉，药都农商行2015年7月已启动上市工作，2018年3月上市申请获证监会正式受理，在沪市主板申请IPO企业中按时序排在第5位，其中在银行板块排在第2位。

文/北京青年报记者范辉 丁丹

编辑/范辉