《规划》分析了“十四五”时期航空物流面临的重大机遇和严峻挑战，从“规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效”四个方面提出了12项发展指标体系，以现代化服务体系、智慧物流和精准治理体系建设为重要抓手，加快航空物流供给侧结构性改革，健全现代流通体系、畅通双循环，为建设多领域民航强国提供有力支撑。

《规划》部署了服务体系、保障体系、治理体系三方面重点任务：服务体系建设以培育优质市场主体、打造“通道+枢纽+网络”物流发展格局为重点，在提升产业服务能力、延伸拓展服务领域等方面发力。保障体系建设以优化枢纽布局、完善基础设施、建设智慧货运、完善集疏运体系为重点，建立系统化、专业化、集中化、智慧化的货运设施保障体系，提升运行效率。治理体系建设以“建规范、优环境、强监管”为重点，落实完善规章标准、优化资源配置、加强协同治理、创新治理手段等任务。

民航局运输司司长梁楠表示，规划改变以往重点支持客运的政策导向，实施“客货并重”发展策略；传统航空货运服务链条较短，规划加强“最先一公里”的揽货能力与“最后一公里”的地面配送能力建设，满足“门到门”的运输需求；发展着力点从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合，着力推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作；推动航空物流生产方式由行业化向社会化转变，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。

民航局将从哪些方面着手，保障“十四五”航空物流发展专项规划顺利实施？梁楠表示，民航局将着力提升行业内部治理能力，牢牢扭住提高航空物流企业核心竞争力这一关键，以点带面推动各项工作开展。近期聚焦疫情期间提升航空货运能力，重点做好保通保运保供，支撑国内经济建设，确保实现重要物资“出口出得去、进口进得来”。中长期则着眼于优化物流企业营商环境，完善基础设施，打造“通道+枢纽+网络”的布局，从根本上推动增强我国航空货运和物流企业的核心竞争能力，构建安全可靠、自主可控的现代国际航空物流体系。

《规划》落实了《“十四五”国家规划纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》要求，并与《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《“十四五”民用航空发展规划》有效衔接。在推进过程中，民航局将加大与相关单位协同，加快建设自主可控、智慧先进的航空物流供应链体系。（记者崔国强）