中央强调扩大大豆和油料生产,背后原因有哪些
第一财经 2021-12-28 11:03

每当夏季小麦收获后,是种大豆还是种玉米,成为摆在安徽省种粮大户王汉面前的一道选择题。他说,从亩产量来看,大豆比玉米差700多斤;从收益来看,二者差600元左右;从净收益来看,二者差400元左右。“以前地方政府有补贴的时候,还种过两年大豆。如果没有补贴的话,是不会考虑种大豆的。因为跟玉米比起来,二者产量和收益悬殊。”

不过,对赵旭来说,就不存在这样的选择。赵旭在海伦市赵玉玖大豆种植农民专业合作社(下称“赵玉玖合作社”)担任负责人,该合作社成立于2017年,在海伦市海北镇种有1万多亩大豆,主要是订单生产,且由对方提供大豆品种,按照对方标准进行种植,秋收后大豆照单全收。再加上国家给农民的与大豆相关的农业补贴,综合比较下来,合作社种植大豆的收益要优于玉米。

不同地区的种粮大户,有着不同的理性抉择,这背后其实是大豆与玉米“争地”的结果。2021年,玉米产量同比增加238亿斤,增长4.6%;与之对应的是,大豆产量同比减少64亿斤,下降16.4%。

正是在这样的背景下,12月25日至26日,中央农村工作会议在北京召开,会议强调“大力扩大大豆和油料生产”。

12月27日,全国农业农村厅局长会议提出,要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务,抓好东北四省区大豆面积恢复,支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植,加快推广新模式新技术,逐步推动大豆玉米兼容发展,同时抓好油菜、花生等油料生产,多油并举、多措并施扩面积、提产量。

“争地”背后的经济账

早在2011年,王汉就回到安徽省蚌埠市固镇县,创办红彤彤农业专业合作社,并担任负责人。经过10年的发展壮大,包括今年刚流转过来的8000多亩地,合作社旗下种植规模达到2万亩。其中,托管当地种粮大户土地约1.3万亩。

合作社位于黄淮海地区,一年两季,一季小麦,一季玉米或大豆。王汉称,如果种大豆,每亩地产量只有200斤,每斤2~3元,也就400~600元;种玉米的话,亩产量达到900斤,每斤1.2元的话,能收入1000多元;再除去大豆200多元、玉米350元的成本,二者收益“悬殊”,相差300~400元。这就意味着,必须要有补贴,农户才有调整种植结构的动力。

“之前有过大豆轮作,每亩补贴150元,有些偏低,要是适当提高一些,达到200~250元,玉米和大豆每亩地收益能缩小到100~150元的话,农户可能就会选择种植大豆。”王汉说。

5年前,赵旭经由中间人介绍,认识到北京凯达恒业农业技术开发有限公司(下称“凯达恒业”)旗下的北京香豆豆食品有限公司,该公司由于专业生产鲜腐竹、黄金卷等原浆豆制品,且常年出口日韩等十多个国家和地区,对非转基因大豆需求量大。于是,赵玉玖合作社就跟凯达恒业开展订单合作。

合作社所种植的大豆品种是凯达恒业与科研院所联合研发的,通过跟合作社签订定向订单种植,并以保护价格包收大豆成品,“合作社农户都倾向于种植大豆,既为合作社农户提供稳定的增收渠道,又因为统一管理,凯达恒业用起来也放心。” 赵旭表示。

有大豆订单才是稳定大豆种植面积、保障农民收入的关键。赵旭仔细算过这背后的经济账。他说,这些年来,种大豆的农户,卖大豆的钱要是年景好了,每亩能挣个几十元钱,要是不好了,也就能顾住成本,主要挣的是国家补贴,综合起来每亩大概500多元。对比来看,种玉米的纯收益只有400元,而且还经常受自然灾害影响。

北京香豆豆食品有限公司总经理周红联对第一财经记者表示,黑龙江省海伦地区产出的大豆蛋白质含量在40%~42%、油脂20%左右,是国内最优质的产区之一。通过发展订单农业,可以扩大大豆种植面积,稳定大豆采购价格,从而给豆制品加工企业降低采购风险,中小型企业能更好地生存发展,大型企业也能参与更多的科研创新和产品开发。

将时间拉长来看,大豆与玉米“争地”背后有着明显的经济理性。从产量来看,玉米亩产显著高于大豆,东北玉米单产集中在每亩900~1200斤,大豆单产每亩240~340斤。

从收益来看,2014年,大豆取消了托市收购政策,价格走弱。对比来看,2015年,东北玉米种植净利润每吨200~300元。2016年,玉米取消托市收购政策,种植玉米每亩普遍亏损100~200元。到2020年,全国玉米价格飙升,玉米种植效益飙升至每亩500~600元,而大豆种植收益在每亩300元。

2021年,由于种植成本,包括地租、肥料、人工的上升,玉米种植利润大幅下降,收益未必赶得上大豆。大豆则由于根瘤菌固氮,化肥用量少,成本增幅小,收益普遍在每亩400元左右。

调结构扩大大豆和油料生产

在2021年的粮食总产量中,玉米占比接近40%,大豆占比仅有2.4%。而大豆由于长期产不足需,对外依存度高,进口已经成为常态,净进口已有26年历史。大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨,25年时间增加了100倍。目前,中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例,大豆进口依存度达到83.7%。

在这样的背景下,2019年,农业农村部重启大豆振兴计划,确定了“到2020年,全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩”的目标。

随后,2020年、2021年,农业农村部继续实施大豆振兴计划,并再次确认了这一目标。大豆播种面积2019年1.40亿亩、2020年1.48亿亩,同比增幅分别为10.9%、5.9%。

然而,到2021年,大豆播种面积1.26亿亩,比上年减少2200万亩,下降14.8%。

当前,中国大豆市场已形成食用和饲料两个相对独立的市场,国产非转基因大豆主要用作食品、加工豆制品和大豆蛋白,进口转基因大豆主要用于满足国内植物油和蛋白粕需求,20%加工成油脂,80%加工成豆粕。

艾格农业油脂分析师傅真真对第一财经记者表示,相对来说,国内非转基因大豆单产偏低,种植成本较高。国产大豆的出油率低于国外的转基因大豆,此外主产区黑龙江的大豆销往沿海的运输成本偏高,国产大豆在压榨方面的竞争力要低于进口大豆。国产大豆主要用于高蛋白食品豆,当然也有部分企业主打非转基因的健康品牌,压榨销售非转基因豆油。

本次中央提出“扩种大豆和油料生产”的背后,其实是中国食用油对外依存度大。在中国的植物油消费中,豆油占50%,其次分别是棕榈油、菜油、花生油、棉油、葵花子油、玉米胚芽油等。然而,它们的对外依存度却截然不同。

布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示,由于压榨大豆为进口转基因大豆,豆油进口依赖超过90%,再加上菜籽也大量进口,综合起来,国内油脂对外依存度接近80%。除了棕榈油,中国的油料及油脂主要从南美和东欧进口,进口来源集中度高。适当降低进口依赖度,提升国内自给率,有利于保证油料供应按照。

他说,作为油脂蛋白原料,国内非转基因大豆主要用于居民各种日常消费和食品工业生产。保证国产非转基因大豆生产,能很好满足居民消费。从油料角度来看,提高菜籽和花生、葵花子的产量,可以有效降低油脂进口依存度。同时,合理降低饲料的粗蛋白含量,有利于降低油料及蛋白进口需求,从而降低国内油料进口依存度。

然而, 从耕地角度,按照当前国内畜牧养殖和食品加工及居民油脂消费,国内耕地种植油料难满足油脂和饲料蛋白需求。

值得关注的是,近些年,适合冬油菜籽种植的地区,冬季土地撂荒情况明显,种植面积呈现下降态势。林国发称,主要是种植收益低,且大量农村人口外流,传统农村自己种植菜籽榨油的需求下降,而且主要种植菜籽的地区,土地流转相对偏弱,且菜籽零星地块种植比较明显。按照当前情况,菜籽除非加快土地流转,机械化成片种植,否则很难提高种植面积。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟

相关阅读
转基因玉米大豆产业化进展如何?转基因产品安全吗?农业农村部解答
​农民日报 2023-08-24
大豆生产支持政策只增不减
经济日报 2023-03-30
实探最大主产区黑河:国产大豆破而后立
证券时报 2023-03-28
大豆定价权谁说了算?背后实质是国家之间经济、金融的较量
经济日报 2022-08-04
国产大豆定价权谁说了算
经济日报 2022-08-04
大商所场外平台首次实现进口非转基因大豆现货贸易依据国内期货定价
中国证券网 2022-04-27
黑土地:大豆扩种增产有“底气”
中国青年报 2022-04-26
国外遭遇食用油危机,国内“油瓶子”稳吗?
中国新闻网 2022-04-23
最新评论