Qnews|安徽蚌埠通报老宅强拆事件:乡政府拆违程序不完备 未发现房主被人殴打
北京青年报客户端 2021-12-22 08:41

安徽省蚌埠市蚌山区21日晚发布关于网上反映“一老宅被指遭强拆”初步调查情况的通报称,关于网上反映“一老宅被指遭强拆”事件,蚌山区委、区政府高度重视,立即成立由区纪委监委牵头、相关部门参与的调查组展开调查,现将调查进展情况通报如下:

一、关于反映强拆基本情况

2012年10月蚌山区燕山乡迎宾大道环境综合整治一期项目列为征迁地块(蚌政通(2012]46号),征迁集体建设用地309亩,征迁户1187户。截至2013年3月份,该区域1186户均已依法动迁并得到妥善安置,唯有网上所述女户主即王某琴户一直拒绝拆迁。

据初步调查,该户建筑面积8085㎡,其中,1988年核准的建房许可证面积7414m,违章建筑面积达73436m。燕山乡政府本着公平、公正、公开的原则,根据当时统一的征迁方案和蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定(蚌政[2009]2号),给予王某琴户安置住房2套(喜盈门三期64号楼90㎡住房、陶店三期34号楼90㎡住房),及41.4万元人民币补偿。但该户拒不接受,并要求:1、集体+地按国有土地进行补偿;2所有违建按合法建筑计算;3、补偿价按周边商品房价格进行货币补偿。因三条诉求均不符合拆迁补偿政策,故未达成拆迁协议。九年多来,乡村两级干部多次上门宣讲政策,耐心做思想工作,该户始终不愿拆迁,以致环境综合整治项目无法实施,群众反映强烈。

为推动项目实施,今年以来,燕山乡党委、政府多次和汤某军(王某琴儿子)商谈王某琴户房屋征迁事宜,同时告知其违章建筑拆除政策。2021年11月10日,蚌山区政府下达征收补偿决定书,由燕山乡政府送达至王某琴户。11月15日,蚌山区行政执法局和燕山乡政府向王某琴户下达违建自拆通知书,该户拒绝执行。11月16日,汤某军以本人名义就补偿决定书向市司法局行政复议科提出复议,但因复议申请人与征收补偿主体不符,被告知应由征收补偿户本人提出复议并补齐资料。11月18日,燕山乡政府和汤某军再谈征收补偿事宜,并告知其如不自行拆除,将实施强拆。11月19日,燕山乡召开党政联席会,专题研究王某琴户违建拆除实施方案。11月20日,燕山乡政府正式对该户违建实施强制拆除。按照拆违方案,现场安排了警戒组、拆违组、劝导组、物品搬迁组、现场取证组、医疗保障组6个组,配备6部执法记录仪全程摄录。在拆除过程中,因违建73436m建筑是在原住宅基础上改建、扩建、加建,其合法建筑7414㎡在拆违中也被一并拆除。调查组认为:该户虽存在较大面积违法建筑,应该依法拆除,但燕山乡政府存在拆违程序不完备,将合法建筑在拆违中拆除等问题。

二、关于反映恶意损毁其家中财产的问题

经查,燕山乡政府已制订该户财产保护保存方案,拆违前,乡政府将王某琴户房屋内物品搬送至安置方案确定的其中一套住房(陶山三期34号楼二单元102室)内保存,并全程视频记录,现由乡大建办保管。反映王某琴户家中财产被恶意损毁与事实不符。

三、关于反映工作人员殴打致王某琴夫妇住院、王某琴肋骨骨折问题

经初步调查,拆违现场,王某琴夫妇挥舞手中菜刀、铁铲阻碍拆违,并且辱骂工作人员,为防出现伤害情况,现场人员迅速制止。王某琴随后由4名女同志带离。在带离过程中,王某琴连续抓咬工作人员,造成一名女乡镇工作人员和一名女护士手部被咬伤,分别缝了七针和六针。

当日下午6时,王某琴被工作人员就近送至解放军902医院,其本人到医院后坚持不愿接受检查。随后工作人员将其送交其侄子王某记身边。当日晚,王某琴由家人陪同去蚌医二附院住院,前后九天共进行4次CT检查,病历显示:20日检查显示其右侧第2肋肋骨疑似骨折;21日检查确认右侧第2肋肋骨折;25日检查显示右侧第23肋肋骨骨折;28日检查结果与25日结果相同。在其住院期间,乡长汪某政、副乡长、乡民政所所长、村会计金某等人先后带着慰问金、慰问品前往看望王某琴本人,并为其热付了所有医药费。据调查组向院方了解,王某琴现已治愈,可以出院。

根据调看现场6部行政执法记录仪,在拆违过程中,未发现王某琴夫妇被人殴打。关于其骨折原因,公安机关正在进行深入调查。

四、关于反映汤女士上衣裸露问题

据查,汤女士系王某琴之女,汤某军姐姐,拆违期间其接到弟弟汤某军电话即赶到现场。经询问现场多位目击者证实:汤女士在欲进入拆违现场外围警戒线时,见有男工作人员上前阻拦,自己即边走边脱黑色上衣,此时男工作人员立即避嫌退后,汤女士仍继续脱掉上衣冲进拆违区,随后女工作人员上前劝阻。此间不存在有人扯掉其上衣的情况。

五、关于反映民警所言“我们管不了”问题

经初步调查,燕山派出所当日13点31分接到报警电话后,迅速派人前往现场,发现王某琴在挥舞镰刀,即上前制止,事态平息后,民警于14点10分离开现场。晚上18点20分,汤某军再次打电话给110根据三方通话录音显示前后共通话约4分钟,先后问答48次。当汤某军质问:“他们采取非法强拆行为你们不管吗?”民警回答:“那是政府拆迁行为,你们可以向上级投诉,我们管不了。”

调查组认为处警民警在此对话中说“我们管不了”容易产生歧义,不够妥当。

下一步我们将继续深入调查,对相关工作人员存在的失职失责、违纪违规行为,将依规依纪依法严肃处理,并及时向社会公布,回应社会关切。

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见习记者 陈静

文/北京青年报记者 李涛
编辑/倪家宁

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