统计局谈就业改善:总量压力和结构性矛盾仍在,要持续努力
澎湃新闻 2021-10-18 12:03

10月18日,在国务院新闻办举行的前三季度国民经济运行情况新闻发布会上,今年以来就业形势总体稳定,9月失业率的指标进一步改善,请问是什么原因?在经济增长压力加大的情况下,下一阶段的就业形势预计将如何发展?

对此,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,今年以来,随着经济持续恢复,就业优先政策显效,城镇新增就业持续扩大,调查失业率稳中有降,就业形势基本稳定。前三季度,全国城镇新增就业达到1045万人,完成全年目标任务的95%。全国城镇调查失业率平均为5.2%,也低于全年5.5%左右的调控目标。其中9月份的失业率为4.9%,比上个月回落0.2个百分点。

付凌晖表示,从三季度情况看,就业总体呈现以下几个特点:

一是就业总体状况有所改善,7、8、9三个月,全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.1%和4.9%,走势稳中有降。其中,31个大城市调查失业率分别为5.2%、5.3%和5%,也趋于改善。

二是主体人群就业大体稳定。7、8、9三个月,25-59岁就业主体人群的城镇调查失业率分别为4.2%、4.3%和4.2%,失业率水平比较低,保持基本稳定。

三是重点群体就业改善。大学毕业生入职就业增加,带动青年人失业率下降。7、8、9三个月,16-24岁城镇人口失业率分别为16.2%、15.3%和14.6%,呈现逐月回落的态势。农民工就业帮扶持续,就业状况继续改善,三季度末,农村外出务工劳动力总量同比增长2%,基本恢复至2019年同期疫情前水平。7、8、9三个月,外来农业户籍人口主要是农民工的失业率也小幅回落。

付凌晖表示,三季度就业形势基本稳定,主要是由于:

一是经济持续恢复有利于增加就业岗位。前三季度,我国国内生产总值同比增长9.8%,两年平均增长5.2%,经济总量的扩大必然带来劳动力投入的增加,有利于就业扩大。

二是服务业恢复改善有利于扩大就业容量。我国服务业占比不断提升,就业容量进一步扩大。9月份,服务业增长加快,有利于就业的改善。9月份,服务业生产指数同比增长5.2%,比上个月加快0.4个百分点。在服务业采购经理指数当中,服务业从业人员指数也比上个月上升了0.5个百分点。

三是就业优先政策持续显效,大学生、农民工等重点群体的就业得到改善,带动城镇调查失业率稳中有降。三季度,青年人失业率总体回落。同时,强化创业带动就业,加强职业技能培训等举措不断发力,也有利于就业的改善。

四是平台经济、灵活就业发展为劳动者提供了更多的就业选择。新业态新模式快速发展,带动新就业岗位增加。今年以来,直播带货、网络购物快速发展,也带动了相关行业从业人员的增加。

付凌晖表示,也要看到,就业的总量压力和结构性矛盾依然存在,部分群体失业率依然较高,沿海一些地区缺工现象犹存,保持就业稳定仍然要持续努力。要继续做好宏观政策跨周期调节,推动经济稳定恢复,为就业创造良好条件。落实好就业优先政策,加强大学生、农民工重点群体的就业服务,加大职业技能培训,促进劳动力市场供求有效衔接,推动就业形势稳定向好。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟

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