南京和合肥，谁对苏北的影响更大？

江苏环保公众网对新建南京至淮安城际铁路六合西至南京北段环境影响评价进行第二次公示，意味着宁淮城际向全线开工又进一步。同时，作为苏北铁路入宁的重要工程，上元门过江通道计划2022年开工，连接起南京北站与南京站。

不久前，江苏新建合肥至宿迁高铁宿迁至泗县段（江苏段）环境影响评价第一次公示也在江苏环保公众网发布。

南京和合肥加速构建连通苏北的铁路网，意味着什么？

南京段拟年底开建

此次公示的宁淮城际铁路六合西至南京北段全部位于江苏省南京市，线路起自南京市六合西站，向西南经江苏省南京市六合区、江北新区、浦口区，最终引入新建南京北站。项目计划于2021年底开工，总工期预计48个月。工程估算投资总额194.66亿元。

作为宁淮铁路重要组成部分，该线路是长三角城际铁路网的重要组成部分，是国家淮河生态经济带重大基础设施支撑项目，已列入《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》。

安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》记者 表示，长三角一体化交通规划已经发布，对建设“轨道上的长三角”提出了具体的目标。苏北地区中心城市间以及与南京间的轨道交通包括城际铁路建设已经提速，皖北也规划了几个主要城市和节点城市间的铁路建设。

“宁淮高铁的开通，强化了苏北与南京的联系，有利于南京资源向苏北流动，加大江苏省域内的协同发展力度。”孔令刚说。

据当地媒体报道，宁淮城际铁路自2019年9月开工之后，基本只集中在淮安段建设，究其原因，这与北沿江高铁南京段线位一直未确定有重要关系。而鉴于北沿江铁路该段路线方案现已稳定，这两条铁路的建设都将加快。

这条铁路建成后，南京与淮安间1小时直达，到连云港等其他苏北城市的时间将大大缩减。可以说，宁淮城际铁路建成后，南京的“1.5小时”高铁圈才能最终闭环。

“宁淮城际铁路的开建及未来的开通，对苏北到南京的交通链接有着关键作用。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武对《国际金融报》记者表示，目前，在苏北到苏南的连接线上，扬州之间镇江有了高铁线路，南通到苏州也有了线路链接，但省会南京与苏北之间却一直没有贯通，“宁淮城际铁路的开建及开通，对弥补省会南京链接苏北的交通‘短板’，将起到非常重要的、填补空白的作用”。

胡小武进一步分析称，宁淮城际铁路的修建，继宁扬、宁滁、宁镇、宁马、宁芜、宁溧的高铁链接后，弥补南京向北到淮安的高铁链接，势必加快南京“1小时都市圈”的一体化建设。

“这些铁路都是国家交通体系的一部分，都是互联互通的。今后，苏北与皖北的联系也会更加紧密。”孔令刚如是说，当前，北沿江高铁已经开工，这是联系沪苏皖并向西延伸的骨干通道。

合肥高铁网向苏北延伸

值得一提的是，不久前，江苏新建合肥至宿迁高铁宿迁至泗县段（江苏段）环境影响评价第一次公示也在江苏环保公众网发布。

合新高铁是合肥米字型高铁网的“最后一撇”，项目控制性工程已于2020年底开工，计划2024年6月开通。

新建合肥至宿迁高铁，也就是合新高铁的一部分。合新铁路起于安徽省合肥市，南与合安九、昌吉赣、赣深等高速铁路联通，北在新沂南站与徐连高速铁路相接，未来还将接入京沪高铁第二通道，远期通过海底隧道延伸至辽东半岛，构成华南、西南经合肥至京津冀、山东半岛、东北地区的客运大通道。

孔令刚说，目前，徐州到淮北阜阳铁路也开始建设，南京有责任带动苏北发展，合肥也有责任带动皖北发展，强化苏北皖北产业上的分工合作是趋势。

按照规划，上述高铁建成后，宿迁与合肥间的距离将拉近至1小时左右，连云港也可2小时到合肥。

“合肥的铁路网延伸到苏北，对苏北的发展具有重要的带动作用。”胡小武表示，因为苏北历来是铁路建设的“短板”。在合肥高铁网的带动下加密苏北铁路网，最后形成苏北到苏南，淮安到南京，合肥向东到苏北的铁路网的辐射，以及最北边陇海线的较高密度的苏北高铁网络，对苏北的发展具有重要的提速和提振作用。

孔令刚进一步指出，苏南和苏北、皖南和皖北的协同发展，是苏皖两省重中之重的任务。同时，省际之间的合作也非常重要。“轨道上的苏北”和“轨道上的皖北”形成网络，对长三角一体化发展也非常重要。

此前，有交通领域的专家担心，合肥高铁网向苏北延伸，或将大大威胁南京对于苏北的辐射，甚至南京中心城市的地位。对此，胡小武认为不必担心。

“苏北的发展就是江苏的发展，也会对南京的发展起到重要的支撑性作用。”胡小武说。（潘洁）

编辑/田野