2021年5月19日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2021年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展研讨会”在北京举行，并发布了《中国政府透明度指数报告（2020）》，连续第12年对全国政务公开开展第三方评估。

据悉，《法治蓝皮书》是基于对决策公开、管理服务公开、执行和结果公开、政务公开平台建设、依申请公开等方面的评估，发布了2020年度的中国政府透明度指数评估结果。

评估结果显示，省级政府排在前列的有：上海市、北京市、广东省、四川省、贵州省、湖南省、江苏省、山东省、安徽省、湖北省。

本次评估中，上海市所属的区县政府在120家县（市、区）政府排名中也表现突出，普陀区、金山区、虹口区均跻身前十名，这与上海市近年来加强政务公开制度建设、标准化规范化建设成效不无关系。

据悉，2016年，上海市在全国率先启动政务公开标准化规范化建设工作，选取普陀区开展了政府信息主动公开目录体系标准化建设试点工作。2018年，普陀区作为国家确定的上海市5个基层政务公开标准化规范化试点区之一，出台了全国首个基层政务公开标准体系地方标准。

上海本市其他试点区也涌现了政务服务点地图、“宝妈看过来”、涉农补贴到户查询等一系列典型应用案例。

根据国家全面推进基层政务公开标准化规范化建设的工作部署，上海市结合地方工作实际，将政务公开标准化规范化工作向全市行政机关覆盖。截至2020年底，市、区、街镇三级政务公开标准目录已编制完成并向社会发布。

2020年，上海市出台了《上海市重大行政决策公众参与工作规则》，进一步细化了公众参与的方式、健全了决策全过程公开的机制。邀请利益相关方代表列席政府决策会议已形成制度性安排，从2019年起，市政府带头邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业负责人等利益相关方代表列席市政府常务会议，参与重大行政决策。

2020年，上海各区政府和市政府各部门共开展邀请利益相关方列席决策会议活动近100次，邀请参与人员450余人次。

《法治蓝皮书》指出，下级政府的政府透明度排名情况虽不能直接代表上级政府政务公开水平，但至少可以反映当地总体的政务公开工作成效。无论下级政府与上级政府排名的匹配度如何，此类现象都值得从当地政务公开工作推进机制、管理水平角度予以关注。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/李建良