三千万人口失业 美国就业形势有待观察
央视 2020-05-01 08:35

受经济全面停摆的影响,过去六周,美国已累计3000万人申领失业救济,但是,美国就业环境是继续恶化还是能随着经济形势逐步缓解,仍然有待观察。

美国真实失业情况仍待观察

美国劳工部4月30日公布的数据显示,在截至4月25日的一周中,美国初次申请失业救济人数达到383.9万。过去六周,累计已突破3000万。

直观地看美国目前的就业形势,在过去六周内的失业人数,已经超过了2010年以来美国新增就业岗位的数量。

图1:美国六周内的累计失业人数已经超过了十年来新增就业岗位数 来源:彭博社

乐观地看,由于经济停摆,失业人数并未大幅偏离预期,384万的初请失业救济人数较前一周的444万下降,且连续四周下降;但是另一方面,截至4月25日当周,连续第二周申请失业救济的人数接近1800万,高于前一周的1580万,说明就业市场依然持续紧张。

舆论普遍预计失业数字还会继续攀升,因为很多地方政府的失业保险系统老旧,无法及时处理暴增的救济申请,所以导致大量申请被积压。美国劳工部长尤金·斯卡利亚(Eugene Scalia)30日表示,目前还不清楚申请积压的程度。但据华尔街日报报道,上周有60万人由于等待过长等原因未能得到及时批复。

白宫经济顾问凯文·哈塞特(Kevin Hassett)28日表示,到六月时,美国的失业率可能达到16%至20%。

不过,美国的官方失业率并不是基于失业救济申请人数,而是美国普查局 (United States Census Bureau)根据人口抽样调查计算出来的,被定义为“失业者”的人需有工作能力,且在此前四周内一直在积极求职。因此,美国的失业情况仍待多方数据验证。

大面积失业的持续时间是关键

美联储主席鲍威尔4月29日在记者会上强调,对个人来说,失业时间越长对个人技能和事业发展的损害越大,意味着重回岗位的困难越大。需要尽力防止出现长期失业的局面,从整体上影响未来美国经济复苏的态势。

值得注意的是,美国连续申领失业救济金的人数处于纪录高位,这一指标的走向一定程度上能够反映大面积失业的持续时间。

图2:截至上周,美国连续申领失业救济人数为1,799.2万 来源:彭博社

“政策性失业”的现象是否广泛存在?

一些分析人士纷纷指出,过于“慷慨”的失业保障计划也许助推了申领失业救济人数的增加,未能真实反映就业市场的情况。

图3:美国各州每周失业救济金水平

美国第三轮2.2万亿美元经济救助计划大幅提升了失业救济的水平,由联邦政府出钱,将领取失业救济的时间延长13周,每周还增加了600美元,最多可以领取到7月份。

在疫情之前,美国的失业救济金平均为每周387美元,而经过调整之后,一些州的失业者每周能领取上千美元(图3)。再加上救助计划中直接派发现金1200美元,意味着从理论上讲,有些人即便失业,月收入也将超过5000美元。华尔街日报日前报道就认为,这促使一些企业更愿意让员工停薪留职(Furlough),因为他们能通过失业救济得到保障,同时,年收入低于5万美元的人总体上可能比有工作时的收入还要高。

这种受政策影响选择不工作的人口比例到底有多大,也是反映美国就业形势的一个因素。

(记者 王逢治)

编辑/熊颖琪

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