日前，无锡发生高架坍塌事故，玉林发生地震，牵动了全国人民的心，却都遭到了谣言的缠缚。北京青年报记者注意到，这并非偶发事件，每次灾难事件之后，总会有各种形式的谣言。

那么，谣言是怎么诞生的？动机是什么，有何对策？北青报记者采访了多位相关领域专家。

事件 将余震发生时间精准到分的谣言

10月12日22时55分，广西玉林市北流市发生5.2级地震，震源深度10千米。广西、广东两省多地均有明显震感。

地震发生后不久，社交媒体中就有一则谣言流传：“10月12日22时55分在广西玉林市北流市附近(北纬22.20度，东经110.53度)发生4.8级左右地震，现提醒广西人民群众做好防震工作，刚地震卫星监测今晚凌晨2点43分至45分左右发生余震，请广大市民做好防震准备，最好找空旷的地方躲起来，中国地震网报告”。

由于该谣言“准确预报”了余震发生的时间，且在落款处写有“中国地震网报告”等字样，这使得不少民众轻信了该谣言，引起广大网民恐慌，甚至有人“被吓得一晚上睡不着觉”。

广西警方迅速将涉嫌散布谣言的违法人员唐某源抓获。目前，公安机关依法对其予以行政拘留十日的处罚。

无独有偶，在前几天无锡高架桥坍塌事件中也有多个谣言出现。有人造谣称“高架坍塌已有19人左右死亡”、“我们医院来了10个都死了，还有15个去隔壁医院了”。而11日凌晨，无锡发布通报称，事故共造成3人死亡，2人受伤。

时间转回10日晚8时许，在救援工作正紧张进行时，网上流传出一张事故救援现场的微信截图，并附有“手表是理查德米勒”、“一个地级市的公安局长，带四百万的手表，估计是忙的没记得摘下来”等谣言。无锡警方迅速将发帖人顾某、李某等人传唤至公安机关。经审查，顾某、李某等人为吸引眼球，编造上述谣言并发布在不同微信群内。

紧接着，网上又出现了“四车总重400余吨”压垮高架桥的言论，引发了舆论关注。11日9时，江苏网警在微博通报称：网传“四车总重400余吨”系2012年哈尔滨“8·24”高架桥交通事故一事调查结论，与本次无锡事故无关。

分析 灾难事故后的信息真空

为什么灾难事故后容易产生谣言呢？据专家介绍，灾难事故发生后会产生信息真空，这时如果官方信息发布不及时，就会给谣言带来空间。

中国传媒大学新闻学院教授、博士生导师郎劲松认为，灾难事故发生区域的人普遍会有恐慌心理。这时候事件的调查结果、死亡人数要经过排查阶段才能正式公布，也就是说这个时候大家关注度高，但是供求不平衡，供小于求，给谣言带来了空间。同时，一些政府部门在信息公开、保障公众知情权这方面行动过慢，信息对外发布得很晚，或者是不重视对突发事件及时与社会的信息沟通，这样就会留下谣言滋生的空间。

北京师范大学新闻讲师杨雅也认为：“人们在面临重大灾害性事件时，内心充满了不确定以及对所谓“精准”信息的渴求，这种心理会导致人们可能会轻信一些言论。”

无锡高架坍塌事故发生后，关于事故的原因迟迟未能公布，便有人将2012年哈尔滨“8·24”高架桥交通事故的调查结论当做此事的原因来散布。

这种灾难后发生的谣言，会干扰救援的社会氛围，浪费紧张的社会资源，更会造成社会秩序混乱，影响社会正常秩序。如玉林地震后，有人散布余震的谣言，使有些民众“被吓得一晚上睡不着觉”。

面对灾难事故后产生的信息真空，各级政府要及时传播信息，压缩谣言滋生的空间。

郎劲松指出“面对这类事故要看政府反应速度快不快，但在信息公开方面快不快，这也是我们需要考量的一个维度。”

流量的吸引力

北青报记者注意到，在警方抓获造谣者之后发布的通报上，“吸引眼球”通常是造谣者的目的。中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍认为，在流量就是金钱的当下，社会热点事件常会滋生谣言。热点事件本身自带流量，一些人散布吸人眼球的言论便可以积累粉丝，获取经济利益。

中国传媒大学新闻学院教授、博士生导师王灿发表示：“现在自媒体发展较快，给每个人提供了发言的平台。一些人要想满足自己的社会定位，为社会所认可，他就会抛出一些言论。”

建议 应严厉处罚造谣传谣并建立消除机制

在接受北青报记者采访时，多名专家表示，在谣言出现的背后，除了以讹传讹外，甚至有些人是有意为之。

“不排除一些居心叵测的人，通过谣言来诋毁。” 朱巍表示这会让舆论环境浑浊不堪，让一些群众丧失了对政府的信任、对媒体的信任、对法律的信任。长此以往下去，从线上迈到线下，会是一个比较严重的问题。

面对这种情形，朱巍提出应该加强处罚。“诽谤他人，就是诽谤罪；没有任何原因就是为了喷，就是寻衅滋事罪；如果借此勒索，那就是敲诈勒索罪；如果平台花钱删帖的话就是非法经营罪，这些在法律上有明确后果。” 

他认为现在对造谣者的处罚不够。很多造谣者最后都被处以行政处罚，没有上升到刑事处罚。在特殊阶段，应该严格按照法律法规来进行刑事处罚。

郎劲松认为，不知法不懂法的人对自己在网上的一些说辞不负责，有可能是无意的，也有可能是故意的。

王灿发表示，面对谣言，要有一定的预防和消除机制，尤其是在一些高发领域，要适当加以研判，实现快速消除。

造谣传谣最高五年以上有期徒刑

那么，制造、传播谣言，要承担哪些法律责任？

北京一法律师事务所周兆成律师认为其可能面临三类法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。

民事责任

如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权或侵犯了法人的商誉的，依据我国民法通则规定，要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的责任。

行政责任

如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元罚款。

刑事责任

如果散布谣言，构成犯罪的，要依据《刑法》的规定追究刑事责任。如《中华人民共和国刑法（２０１１最新刑法全文）》第二百九十一条，编造、故意传播虚假恐怖信息罪：编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

见习记者 宋昕泽 实习生 杜娟

文/北京青年报记者 朱健勇
编辑/白龙