1月17日，国家统计局发布2024年中国经济年报。数据显示，去年全年出生人口954万人，相较2023年的902万人增加了52万人。不过，低生育率、劳动力减少、老龄化加剧等人口问题仍然严峻，在上海尤为显著。《上海市人口监测统计资料主要数据汇编》显示，上海2023年户籍人口总和生育率仅为0.6。

2024年刚刚落下帷幕，有关2024年的各项数据将陆续发布。目前，已经披露了多项数据，如2024年中国GDP同比增长5%；全国居民人均可支配收入为41314元，扣除价格因素实际增长5.1%等。如果说其他主要数据基本符合预期，2024年出生人口回升或许是“超预期”，因为此前的2022年、2023年，全国人口是负增长。

2024年上半年“翻篇”后，媒体披露一些地方的出生人口出现“反弹”。但这种“反弹”被认为仍是地方性的、局部的。如今统计数据显示，2024年出生人口比上年增加52万人，是全国全年的数据更具说服力，这说明多地通过延长产假、“真金白银”补贴生育、发展普惠托育服务和学前教育服务等，发挥了积极作用。

针对此前影响生育意愿的主要因素，从中央到各地多措并举鼓励生育，促使适龄人口“敢生育、想生育”，从而推动全面三孩政策更好落地。叠加很多人想生“龙宝宝”，“政策利好+生育偏好”共同驱动2024年出生人口出现回升。即使这种回升很难改变低生育率趋势，但笔者认为，对适龄人口和各级政府是一针“强心剂”。

在经济学中有一种现象叫“羊群效应”，也叫“从众心理”。在是否生育这个问题上也存在“羊群效应”。假如一部分适龄人口“不敢生、不想生”，这种负面情绪就会传染给其他人，会造成更多人跟风。反之，当适龄人口“敢生育、想生育”则有示范效应，这对犹豫、徘徊的适龄人口就有正向引导作用，可以提升生育意愿。

2024年出生人口回升，对适龄人群的生育意愿或生育信心具有“加持”之效。虽然说现实中一些人在生育问题上有个人判断和主张，但还有部分人喜欢参考别人的“答案”，别人想生育或者已怀孕，自己也不甘落后。尤其是2024年全国出生人口增加52万人，或许会被一些人看作“新趋势”，从而加入生育阵营。

对各级政府决策者而言，一旦研究制定出来的生育鼓励政策产生实际效果，显然说明决策是正确的，实施是有成效的，那么就能激励政策制定者总结成功经验，继续研究制定生育鼓励政策。无论是围绕产假做文章，还是拿出真金白银鼓励生二胎、三胎，或者消除公众养育之忧，都有鼓励生育之效，政策之功不可掩盖。

2024年后，没有生育偏好作为驱动力，我国出生人口还会继续保持回升势头吗？要回答这个问题，关键在于生育支持政策是松劲还是上劲。如果仅仅是执行之前的鼓励政策，就容易让人产生审美疲劳，政策效应会不断递减，不利于生育。但如果再接再厉在此前政策基础上持续加码，能给适龄人口持续注入信心。

如此一来，这种出生人口回升势头就有可能延续，至于究竟延续多久，还是取决于后续政策力度。从优化人口结构等角度来说，从上到下，都应该围绕鼓励生育持续打强心针。特别像上海这样的低生育率城市，更要“加量”“强心”。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/姬源