12月31日召开的市十六届人大常委会第十四次会议表决通过了《北京市自动驾驶汽车条例》(以下简称《条例》),将于2025年4月1日起施行。《条例》共7章48条。北京市高级别自动驾驶示范区作为全国首个高级别自动驾驶示范区,为推动北京市自动驾驶立法提供了实践基础。未来,示范区将开展哪些方面的工作,推动《条例》落地?据经开区工委委员、管委会副主任、市自动驾驶办主任王磊介绍,未来本市将接续开展示范区4.0阶段建设,有序推动自动驾驶汽车驶入更大范围、更广阔的场景。
王磊表示,2020年9月,北京市率先规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区,围绕“车、路、云、网、图、安全”六大要素,开展车路云一体化系统关键技术验证。经过四年建设,已完成1.0、2.0、3.0三个阶段的迭代,实现了全市600平方公里车路云一体化基础设施覆盖。聚集了30余家中外企业近千台各类自动驾驶车辆在示范区开展道路测试、示范应用等创新应用活动,累计测试里程超过3200万公里,占全国总测试里程的1/4以上。进行了八大类应用场景试点示范,包括智能网联乘用车、无人小巴、无人配送、无人巡逻、干线物流和自动驾驶环卫等。推动了北京大兴国际机场、北京南站、亦庄火车站等重点场站自动驾驶接驳场景开放,京津塘高速自动驾驶干线物流场景全面打通。吸引了120多家自动驾驶汽车上下游企业,包括独角兽3家、小巨人10家、专精特新中小30家,成为我国自动驾驶产业创新高地。
四年来,本市坚持发展和安全相统筹,始终走在推动自动驾驶技术创新、产业发展和管理探索的前沿地带,主要进行了以下探索。一是践行车路云一体化中国方案,推动北京市智能网联汽车与智慧城市基础设施建设协同发展,给自动驾驶技术带来迭代空间的同时,也为双智城市建设带来新的发展路径。二是打造“政策友好型”产业环境,不断推动政策制度创新,聚焦乘用车、客车、货车等五大车型,系统构建了国内领先的“2+5+N”自动驾驶创新政策体系,为新技术和新产品的落地应用提供政策支撑,也为各地政府法规政策建设提供研究样板。三是建立覆盖“事前准入-事中监管-事后分析”的全流程闭环管理体系,优化各模块的工作细节,打造良性的测试环境和专业的监管环境,为测试运营活动提供强有力的安全保障,也为自动驾驶车辆的安全高效管理提供重要支撑。
王磊表示,《北京市自动驾驶汽车条例》对示范区四年来的建设经验进行了固化,为自动驾驶技术创新应用提供更加清晰、透明、可预期的制度规范。下一步,将按照《条例》规定,将示范区建设全面融入双智城市发展之中,深化探索以车路云一体化为切入的双智城市中国方案。
一是持续开展政策创新。依托示范区现有政策体系,配合市经信局、市交通委等相关部门做好地方立法配套文件的研制。同时以特色政策和制度创新为突破口,瞄准当前企业在创新发展中遇到的亟待解决的政策管理问题,加快推动示范区政策体系迭代完善,为企业在京发展提供便利稳定的政策环境。
二是推动场景拓展更新。接续开展示范区4.0阶段建设,有序推动自动驾驶汽车驶入更大范围、更广阔的场景,为社会提供更安全、更高效、更舒适、更绿色的运输和出行服务,加快推动机场、火车站往返城区的接驳场景对外开放,深入推进旅游、环卫、物流、园区等特色场景建设,持续保持北京在国内头部示范区的领先地位。
三是打造全市统一的自动驾驶汽车服务管理平台。根据《条例》规定,强化示范区云控基础平台、安全监测平台功能开发与服务保障,形成全市统一的自动驾驶汽车服务管理平台,推动自动驾驶汽车运行数据上传,提升监督管理水平,为自动驾驶汽车开展创新应用活动提供支撑和保障。
四是深化数据应用探索。基于多源数据融合的支撑,构建统一智慧交通和智能网联数据底座,推广智慧化线路规划、交通执法和信控优化,为大城市交通拥堵治理提供模板。利用车端、路侧八大类数据资源集聚优势,打造车路云数据利用产品体系。为提高自动驾驶系统开发效率、增强场景模拟仿真水平提供北京参考。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/彭小菲