为进一步丰富“副中心有我”社会动员体系，持续推动城市副中心良好社会风尚，今年，通州区文化和旅游局在台湖镇“环影宿游”片区率先启动“文化赋能基层治理先行示范区”行动，以“五有”为核心理念，激活乡村文化活力，打开了以文化赋能基层治理的先进案例，有效推动了乡村文化建设工作的开展。

文化赋能  村庄焕新

通州区文化和旅游局主动探索，在台湖镇实施设立文化赋能基层治理先行示范区，包含唐大庄、东下营、北姚园、西下营、玉甫上营5个村，以“支部有引领、文化有品牌 、村庄有活力、游客有流量、百姓有收入”的“五有”为理念，以唐大庄村为核心区，通过组建文化队伍、树立服务品牌等方式，带动提升周边村群众参与文化活动的积极性，让每一位村民都能为村庄焕新、为基层治理和社会发展贡献力量。

为充分发挥先行示范区的效能，专门设置激励机制，按文化队伍成员参与文化活动的频次和贡献度进行积分奖励；针对规模小的村庄村民少的问题，鼓励相邻村落联合组织文化活动；通过展示，增强队伍成员的成就感、自豪感和舞台经验；通过组织文化活动，将村民形成有组织的文化团体，推动文化与旅游的深度结合。就这样，环环相扣、以文促旅、以旅游促经济，向实现文化赋能基层治理的目标迈进。

难点堵点  引智破局

“我们村几乎没有文化活动，全村打牌都凑不齐四个人，要组建文化队伍，想都别想……”听说要发动村民参与文化活动，一位村干部打起了退堂鼓。他的担忧，不是没有道理。

从活动时间来看，村庄人口基数较小，老年人口比例较高，部分老年村民需承担接送和照顾孙辈的职责，导致参与文化活动的时间有限。

从队伍建设来看，村内文化队伍几乎没有，村民参与文化活动的积极性不高，整体活力不足。

从基层动员来看，村民组织化程度较低，个体行为较为分散，村里缺乏能够有效带动群众参与的骨干力量。

怎么办呢？现场走访，精准问需，引智破局！

通州区文化和旅游局、台湖镇与各村组织联合组成调研小组，实地走访唐大庄等村落，围绕村内文化设施、文化资源分布等开展调研。随后现场座谈，收集有关文化发展的意见和建议，了解村民的需求。

基于调研成果，确定了队伍组建“三步走”：梳理现有文化队伍成员资源、吸纳本村新成员、跨村招募成员。搭起队伍后，根据村民感兴趣的内容，邀请了来自朝阳区文化馆、通州区文化馆、通州区武术协会等单位的专业老师，定期为各村文化队伍培训，通过“文化互助”，提升队伍的文化素养和专业水平。

如今，“环影宿游”先行示范区已建成模特队1支、合唱队1支、鼓舞队1支、秧歌队1支、太极扇队2支，5个村的文艺轻骑兵队伍风采奕奕。

品牌初显 频添活力

65岁的李少云是东下营村鼓舞队队长。她喜欢舞蹈、秧歌，但长时间没参加过活动，自从区文旅局启动此项工作后，她不仅自己参与，还带动村民们在专业机构帮助下成立了鼓舞队。

“鼓舞很提气，既锻炼身体，还提供情绪价值，让我们越练越美！”李少云说，如今鼓舞队已有28名固定成员，平均年龄63岁，他们每天下午都要练3个多小时，生活十分充实。

治理靠群众，群众靠发动，发动靠活动。

文化赋能基层治理，说到底就是发掘和培养有热情、有能力的村民作为文化活动的带头人，充分发挥模范带头作用，引领更多村民参与文化活动，再延伸至社会治理领域。

截至目前，先行示范区所涉及的5个村不仅完成“由0到1”的转变，鼓舞队、模特队、合唱队等队伍已参与多样化课程培训160余节，练习时长达500余小时。

文化赋能基层治理在“环影宿游”先行示范区的实践证明，村民们已逐渐从被动的接受者转变为主动的参与者，激发了文化活动的内生动力，也激活了村民的文化自觉。恰恰因为参与文化活动的策划和组织，提出自己的建议和想法，文化活动才更让村民“日日有想头、周周有盼头”，为文化事业发展带来了新的活力。

通州区文化和旅游局相关负责人表示，未来将持续推出一系列具有地方特色的文化节目，发挥文艺文化在“柔性治理”方面的作用，使之成为“环影宿游”的一大亮点，以文促旅、以旅创收，推动文化与旅游深度结合。同时，稳步推进建设“演艺台湖 大美乡村”乡村文化治理品牌，打造“大美台湖 活力村庄”文化周，真正做到党建有引领、文化有品牌，村庄有活力，游客有流量，百姓有收入，凝聚乡村力量，实现文化赋能基层治理目标，为谱写城市副中心文旅高质量发展新篇章汇聚更强合力。

编辑/叶婉