“4个在建保障房项目，总建筑面积约253.6万平方米，可提供2.4万套保障房。未来，计划开工的保障房项目有9个，预计提供约1万套保障房。”近日，广州安居集团释放信息称。

广州今年筹集保障性租赁住房

不少于10万套

作为广州市专责从事保障性住房投资、融资、建设和运营管理的市属一级功能性国有企业，广州安居集团于去年9月1日揭牌成立，现已进入实体化运作阶段。记者也从该集团目前的项目版图中，察觉到了新一轮保障性住房建设新特点。

位于白云区地铁十三号线朝阳站附近的鸦岗保障性住房项目，是广州安居集团在建的4个保障房项目中的一个。该项目共提供2542套房源，原计划作为共有产权房，但目前已明确转为配售型保障房，全部房源预计将在2025年年底竣工。另一在建中的萝岗中心城区保障性住房项目，也已明确将1987套限价房转为配售型保障房。

1月15日，广州市政府工作报告披露了2024年住房保障工作的几个关键数据：“2024年拟筹建配售型保障性住房不少于1万套，筹集保障性租赁住房不少于10万套，发放住房租赁补贴不少于1.8万户。”

中国已经迎来新一轮保障性住房规划建设。记者梳理发现，去年12月，国家开发银行向福建福州双龙新居保障性住房项目发放首笔贷款1000万元，标志着全国首笔配售型保障性住房开发贷款成功落地。同期，深圳、南宁等地的首批配售型保障性住房建设也相继启动。

据了解，原有的住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体，而新一轮保障性住房建设，则分为配租型和配售型两种。其中，配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型则是本次改革重点拓展的新路子。

或将进一步盘活存量市场

配售型保障性住房的提法，始于2023年8月国务院审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》（以下简称“14号文”）。14号文提到，规划建设保障性住房，着力解决工薪收入群体买不起商品住房、保障性住房又供给不足的突出问题，支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，根据保障性住房房源供给和需求等情况，研究制定配售方案，有序组织配售。

配售型保障房究竟有什么特点呢？

具体而言，配售型保障性住房的用地是划拨用地，按保本微利原则配售，一般低于商品房市场价，一个家庭只能购买一套，实施严格的封闭管理，不得上市交易，与商品房市场隔离。

同时，相比此前位置较偏远的保障性住房项目，如今的配售型保障房不仅接近成本价配售，在项目位置、社区配套、住房品质和物业管理等方面考虑更充分。

值得关注的是，配售型保障房的出现也一定程度上有利于盘活去化率较低的商品房。据了解，2024年，广州筹建的配售型保障性住房共涉及12个项目。其中，新开工项目8个，通过存量房源转化4个项目。广州安居集团的鸦岗项目以及萝岗项目正是通过存量转化的项目之一。

广东住房政策研究首席分析师李宇嘉认为，对于公众就保障房区位的需求而言，通过盘活现有存量无疑是一个可行的解决方案，存量的有效盘活，也将成为未来安居集团筹集保障性住房的重要渠道之一。

他认为，对于广州这类存在常态化拆迁安置的城市而言，配租配售、保障房建设以及公租房的筹集等工作均可聚焦于现有存量资源。在存量资源足够丰富的情况下，新增投资建设不仅周期长、成本高昂，而且可能无法满足特定区域的需求。

编辑/樊宏伟