北京青年报记者3月8日从市市场监管局获悉，今年1月以来，在本市市场监管部门便利化服务的持续推动下，本市平均每日诞生企业800余户。同时，为减少对企业经营的打扰，今年以来，本市全面启动非现场监管，目前已实现行业领域全覆盖，计划到2026年底实现非现场检查量占比超过60%，到2027年底超过80%。

本市电子执照应用量达1.5亿次

企业在参加政府采购招投标时，用一张电子营业执照就能实现“网上办、跨省通、零成本”。促进经营主体高质量发展，持续打造营商环境“北京服务”品牌一直是市市场监管局坚持的目标。

市市场监管局党组书记、局长高念东介绍，本市加大电子营业执照“一照通投”的应用，使其成为企业办理涉企电子政务中的全场景通行证。今年前两个月，本市电子营业执照的调用量超1000万次，极大地便利了企业，目前的累计应用量达到1.5亿次，稳居全国首位。同时，作为全国首个经营主体高质量发展登记试点，市市场监管局以“促进经营主体高质量发展”为目标，从“规范统一、改革创新、信用赋能、风险防控”四个维度深化改革，进一步优化涉企服务，降低办事成本，让经营主体办事既方便又安全、既高效又规范。

另外，为给企业营造更加公平的发展环境，本市持续规范市场中的不当竞争和干预行为，大力整治涉企违规收费。去年，市场监管部门推动退还的各类不合理费用达到6.23亿元，帮助经营主体减轻经营压力。实施了包容审慎监管，积极探索柔性执法，完善首违不罚、轻微免罚慎罚的机制，让经营主体在公平、透明的法治环境中安心健康地发展。

“今年1月以来，我们持续提供便利化服务，平均每天就有800余户企业诞生。目前，本市企业存量突破210万户，实有科技型企业占比近四成，全国领先。”高念东说。

首批150家经营主体已纳入白名单

今年2月，首都经济社会高质量发展推进大会召开，会上提出，要在服务上下功夫，做到有求必应、无事不扰。“规范行政检查行为，减少不必要的打扰，一直是经营主体的期盼。”高念东介绍，目前，市市场监管局牵头统筹全市的综合监管，目标就是监管“无事不扰、无处不在”，在依法履行政府监管职能的同时，大幅减少监管对经营主体正常经营活动的打扰，实现监管“高效”而企业“无感”。

如何做到“无事不扰？”高念东表示，本市从全面推行非现场监管改革、为企业信用赋能和深入推行“一码检查”试点等三个方面，着力推进着目标的实现。非现场监管不同于以往“巡街式”“拉网式”的现场检查方式，其主要运用人工智能、大数据筛查等现代信息技术手段，以科技赋能提升监管效能。今年以来，本市全面启动非现场监管，目前已经实现了行业领域全覆盖，计划到2026年底实现非现场检查量占比超过60%，到2027年底超过80%。“我们实施的‘阳光餐饮’工程就是非现场监管的一种手段，监管人员通过视频实时对餐厅后厨中食物制作的全过程进行监测，不用去现场就能完成检查。通过科技手段，每日24小时不间断实现全覆盖监管，及时有效发现风险隐患。”

高念东介绍，本市还针对风险低、信用好的优质经营主体，制定了行业领域白名单。凡是优质的经营主体，原则上不主动上门开展现场检查，今年以来，首批150家经营主体已经纳入试点，经营主体可以把更多的时间精力投入到生产经营中，全身心谋发展。还有深入推行“一码检查”试点工作。所谓“一码检查”，就是要求行政检查任务要通过综合监管e码查先行发起，检查时必须扫描“企业码”，记录检查人员、检查时间、检查要素等所有信息，通过加强任务管理、规范检查流程，杜绝任性监管，今年以来，全市已扫码检查1.7万次，在企业中收到了良好的反响。

为数字广告产业园提供“管家式”服务

本市是全国最大的广告市场，2023年广告业营收总额3024亿元，一直保持全国第一，全国龙头广告企业里近三分之一落户在北京。为提振广告企业的发展信心和预期，市市场监管局联合10部门出台了“广告业十条”，从解决企业融资贷款难、高新技术企业认定、建设广告产业园区及地方政府资金扶持等方面，有力促进全市广告业收入增长。今年3月，本市广告业纳统企业已从1077户增至1206户，增长11.9%，这为首都广告业增长奠定了良好基础。

今年以来，市市场监管局加快推动数字广告产业园区建设，在目前一个国家级广告产业园基础上，推动有条件的地区积极建设数字广告产业园，加大招商引资工作力度，从用地、资金、项目等方面向广告业倾斜，通过提供“管家式”服务，对头部广告企业“一对一”帮助解决发展需求和困难。同时，大力促进数字广告业发展，高频推动头部企业多做贡献。市场监管部门对排名前20的企业一企一策逐个服务、解决问题，同时今年多方做工作，推动广告企业回流北京。“今年1月、2月，一些广告业龙头企业选择落户北京，广告企业增势良好，我们力争实现一季度‘开门红’。”高念东说道。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/崔毅飞