面对复杂多变的外部环境和多重因素挑战，中国制造稳步向前——2023年，稳增长政策“组合拳”有力有效，全年规模以上工业增加值同比增长4.6%，较2022年提升1个百分点，制造业总体规模连续14年位居全球第一。一个个数据背后，离不开大大小小民营企业的接续努力，它们如同一块块基石，铸就了我国经济社会稳固发展的“底座”。今年的政府工作报告指出，“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。在产业持续升级、迈向智慧化，并不断推进高水平对外开放的当下，民营企业应当扮演怎样的角色？政府如何为民营企业如何创造更优质的投资环境？在本次两会上，扎根制造业多年的全国人大代表、今飞集团董事长兼总裁葛炳灶带来了自己的思考和建议。

北青报：您深耕制造业多年，从整体行业发展环境的角度来说，当前民营企业健康发展、塑造发展新优势的关键是什么？

葛炳灶：我国幅员辽阔，资源禀赋迥异，改革开放四十多年来，各地依托实际，基本建成了比较明显的区域性块状经济，成为我国制造业稳定发展的基石。以浙江为例，目前全省已经形成绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装4个万亿级产业集群，集成电路、高端新材料、新能源装备、生物医药与医疗器械4个五千亿级产业集群，还有一批千亿级特色产业集群，分布着上百个各类国家级的产业基地、“制造之都”，这其中离不开众多民营企业的努力。而民营企业能够实现长久发展，离不开稳定、高效、协同的产业链，这是实现“块状经济”向现代产业集群升级、制造之都向智造高地转变、建成全球先进制造业强国的关键所在。

北青报：您认为应当如何去做强做优产业链，为民营企业塑造发展新优势？

葛炳灶：关键在于多措并举，强化产业链上中下游对接，推动大中小企业协同创新和融通发展，促进全产业链整体跃升，让产业链更长、更牢。从实践中来看，得坚持问题导向，去切实解决产业链内部上下游企业互动性不多、集聚集约发展水平不高、产业链集群效应偏弱的问题。

具体来说，要完善关键核心技术攻关实施机制，鼓励产业链上下游企业在关键零部件上实现技术创新和突破，对于取得重大科技突破和创新成果的，要给予奖励表彰，并明确在本地产业链优先应用推广的扶持政策，加速科技创新成果的本地转化和应用，也能不断激发企业的创新动力。中小企业尤其是民营企业是创新创造的重要主体，要塑造产业链整体新质生产力协同，加大对“专精特新”小巨人企业、科技创新企业的支持力度，围绕产业链的整体发展，鼓励引导产业链上下游各创新主体主动开展原创性、引领性科技创新，稳步提升产业集群的影响力和核心竞争力。此外，未来产业要狠抓创新研发，注意把握全球新一轮科技与产业变革的重大机遇，瞄准数字经济、新材料等前沿领域，进行产品研发的“揭榜挂帅”，把人力、财力用在刀刃上。

北青报：当前，数字经济正以不可比拟的优势驱动传统产业转型升级，推动生产方式变革，是实现高质量发展的重要驱动力量。作为民营企业，您认为应当如何推进民营企业的“数智化”转型？

葛炳灶：正如习近平总书记所说，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点”。

如何让产业链更智、更优？我建议，要将推进数字经济创新提质列入国家重点战略，发挥5G、算力和人工智能等新型技术优势，以新质生产力赋能传统制造业转型升级。从政策的角度来说，要加强政策引领，大力推动未来工厂建设，加大行业龙头企业的培育力度，打造行业标杆，带动多系统互联互通、协同作业，全面提升生产效率。民营经济是市场竞争的重要力量，要大力推动中小企业数字化转型，积极为他们打造标准化、产品化、平台化的解决方案，助力中小企业纵向打通产业链上下游、横向打通行业合作伙伴，用好平台做大“生态朋友圈”，实现高效率高效益、低成本发展。此外，要重点着眼于以数字化增强企业降本提质增效，推进中小企业分梯次开展数字化、智能化改造，推进共享制造平台发展，创新资源配置方式，提高供给质量，缩短生产周期。

北青报：您所在的企业也在积极走出国门，产品远销海内外，结合企业发展的实际需求，您认为应当如何更好地扶持民营企业“走出去”？

葛炳灶：在全球经济一体化的当下，我国各类民营企业积极参与国际竞争已成为必然趋势。尤其是近年来东南亚地区的经济蓬勃发展，市场潜力巨大，吸引了众多中国企业前往投资兴业。然而，面对复杂多变的国际政治经济形势，我国企业在东南亚投资过程中也面临着一系列的困难和挑战。为了更好地支持我国企业走出去，建议加大对“走出去”企业的支持力度，提高我国在东南亚地区的投资合作水平。

具体而言，首先就是要加强政策引导，为民营企业走出去不断优化投资环境。比如，制定具体而有针对性的政策，通过财政补贴、税收优惠等方式，激励和支持我国企业赴东南亚投资，降低企业投资成本，提高投资回报。在双边层面，建议政府积极推动与东南亚国家的经贸合作，争取更多的优惠措施，推动双边投资协定的签署和实施，为我国企业在东南亚投资提供更为稳定和可靠的法律。针对不同行业和地区的投资风险，建议建立更为精准的投资风险防范机制，提供定制化的指导和培训，以提升企业应对复杂环境的能力。

北青报：民营企业要顺利地“走出去”，您认为可以从哪些方面帮助他们提升在海外的“硬实力”？

葛炳灶：这种竞争力的提升首先要从人才上下功夫。比如，可加大对企业赴东南亚投资的人才培训力度，不仅注重语言和文化的培训，更应聚焦国际商务、市场分析等方面的实战技能，提高员工的国际化素质。同时，鼓励企业与东南亚国家的高校、科研机构展开深度合作，建立双向技术交流平台，引进更多先进技术和管理经验，提升企业的技术水平和创新能力。为了方便企业办事，优化企业在东南亚的投资环境，可以建立综合性的企业赴东南亚投资的信息服务平台，集成各类资源，提供关于市场、法规、文化等多方面的及时、准确信息，协助企业更好地开展决策。

文/北京青年报记者 蒋若静

编辑/周超
校对/吴刚