2月22日，陕西省委书记赵一德到西安市调研养老服务工作并看望慰问老人，同一线老龄工作者座谈。

赵一德指出，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济，推动养老事业和养老产业高质量发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

今年首场国常会重点关注

银发经济当前备受关注。

2022年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。这是未来一段时期推进国家老龄事业发展和养老服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

《规划》重点任务里专章提出“大力发展银发经济”。

国家发展改革委等四部门有关负责人围绕《规划》答记者问时表示，党和国家在“十四五”时期提出发展银发经济的任务，尚属首次。

老年人口结构、经济社会条件都发生变化，老年人的需求结构正在从生存型向发展型转变，需求端的改变使银发经济的发展条件日益成熟。

通过建立系统性、整体性的产业发展政策来推动银发经济健康稳步可持续发展，将是14亿人口大国向全世界展示积极应对人口老龄化“中国模式”的必由之路。

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今年1月5日，国务院总理李强主持召开今年第一次国务院常务会议，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。

会议指出，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措。

要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。

1月中旬，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国办2024年1号文件，也是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。

新华社发文称，据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，潜力巨大。

推动养老产业规模化、标准化

2月22日，陕西省委书记赵一德在西安市调研养老服务工作时指出，大力发展银发经济。

政知君注意到，今年1月公布的陕西省政府工作报告中明确，要推广老年助餐和就近医疗服务，大力发展银发经济。

《陕西日报》报道，西安曲江老年公寓是一所医养结合的养老机构。赵一德来到公寓，实地察看老年人能力评估中心、数据指挥中心、日间照料中心、慢病健康管理中心、老年文化艺术活动中心等，了解机构建设运营及各功能区服务开展情况。

赵一德表示，希望机构优化运营管理模式，强化从业人员职业技能培训，提升精细化、个性化服务水平，让老人在这里生活得安心、舒心，让老人家属放心、省心。

此外，赵一德还与居住的老人亲切交谈，询问饮食、住宿、收费等情况。

赵一德在调研中指出，全省各级各有关部门要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策保障、财政投入力度，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

要建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展多层次、多支柱养老保险体系，让老年人健康更有保障、生活更有品质。

要丰富养老金融产品供给，大力培育龙头企业，推动养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展。

写入多省份政府工作报告

还有其他省份省委书记在不同场合表示要发展银发经济。

去年底，辽宁省委书记郝鹏在《学习时报》发文《凝心聚力打造新时代“六地” 奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章》。

文章写道，要保持适度人口规模，积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，最大限度发挥人口因素的能动作用，以人口整体素质的提高有效对冲人口总量的下降，为推动新时代辽宁全面振兴提供坚实人力资源保障。

另外，不仅是陕西省，“银发经济”已经被多个省份写入今年政府工作报告中。

河南省政府工作报告指出，促进银发经济发展，重点解决好老年人居家养老、社区养老、就医用药、康养照护等问题。

山东省政府工作报告提到，过去一年，山东新增护理型床位3.3万张、家庭养老床位2.4万张。老年食堂达到1.2万家。

今年将研究制定银发经济发展支持措施，鼓励开发生活照护、康养疗养等服务产品。

此前，山东省还发布《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》。其中提出，要优化营商环境，加强政策扶持，鼓励社会资本进入养老服务市场。

此外，安徽省政府工作报告指出，要发展银发经济，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）100个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造4万户。

广东省政府工作报告则表示，要实施老年健康促进行动，大力发展银发经济，推动老年产品开发，开展“智慧助老”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

资料｜新华社 陕西日报等

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文/北京青年报记者 高语阳
编辑/马晓晴