“首都科技创新发展指数2023”及《中国城市科技创新发展报告（2023）》日前发布。从总指数看，北京科技创新发展指数持续增长，总指数得分近10年增幅达83.81%，年均增长率达6.99%。北京创新资源、创新服务、创新绩效三项一级指标均排名全国第一，在年度中国城市科技创新发展指数中稳居榜首。传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来产业“占先”，北京正在用更多创新的办法解决减量发展中遇到的挑战。

减量发展，是北京这些年来立足首都城市战略定位，从城市功能布局以及京津冀协同发展整个大局出发作出的选择。通过疏解非首都功能，持续打好疏解整治促提升“组合拳”，一大批一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心有序退出，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。减量发展不是不要发展，而是要更高质量地发展。像北京这样的超大城市，一朝舍弃多年已形成一定规模的相关产业，必然要面对发展动力从何而来、发展活力怎样激发等现实问题。令人欣喜的是，北京找到了依托科技创新打造发展新动能、新优势的有效路径。

2023年北京GDP超过4.37万亿元，同比增长5.2%。这一成绩的取得，展现出的正是北京坚持减量发展不动摇，坚定不移走高质量发展之路，推动各项工作向高质量发展聚焦的不懈努力。

创新，成为北京发展的关键词。从战略科技力量不断壮大，在京全国重点实验室占全国总量28％以上，到北京怀柔综合性国家科学中心16个科技基础设施平台进入科研状态；从围绕量子信息、人工智能等前沿领域，布局建设世界一流新型研发机构，到2022年全社会R＆D经费投入强度位居国际知名创新城市前列；从取得新一代量子计算云平台、新一代256核区块链专用加速芯片等一批重大创新成果，到形成新一代信息技术、科技服务业2个万亿级产业集群……科技创新越来越成为支撑北京高质量发展的“发动机”，国际科技创新中心建设风起云涌。

首都科技创新发展指数研究组提出，新时期北京国际科技创新中心建设亮点纷呈：创新资源加速集聚，高水平人才高地加快形成；创新环境显著优化，高品质政策环境加快完善；创新服务持续提质，高标准技术市场实现突破；创新绩效稳步提升，高质量科技成果不断涌现。以一级指标中年度增幅最大的创新资源为例，北京高水平人才高地建设成效显著，已聚集全国近二分之一的“两院”院士、近三分之一的“高被引”科学家，为北京率先形成国际科技创新中心奠定坚实基础。

面对复杂严峻的内外部环境，未来北京创新发展仍需克服诸多挑战。从宏观看，要让战略规划更好发挥统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设协调联动作用，进一步优化科研布局和产业布局。从中观上看，要持续扩大高校、科研机构在经费使用、岗位设置等方面的自主权，强化企业创新主体地位，完善企业科技创新金融、财税等服务体系，加强应用场景建设，促进新产品新服务的研发应用。从微观上看，要加快制定急需紧缺创新人才目录，完善人才评价体系，支持人才流动，为创新人才提供住房、医疗、子女就学等方面的便利服务。

抓住新一轮科技创新体制机制改革契机，充分发挥教育、科技、人才优势，加快构建高效协同开放的创新体系，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，北京的高质量发展必将释放更大创新活力。

文/劳利

图源/视觉中国

编辑/王涵