“1300元就能包过考试，半个月拿证；3200元，人不用到场考试，只需要上网登陆系统进行人脸识别验证，两个半月左右也能拿证。”近日，计划办理低压电工证的刘先生告诉记者，他通过某社交网站联系到的山东济宁市张女士称，她所在的公司不仅能办理各种特种作业操作证，多交钱还能包过，甚至考试时不用本人到场，也能拿证。

所谓特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。具体包括电工作业、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业等工种。正因为特种作业关乎安全生产，我国相关法律法规才明确规定，特种作业从业者必须持证上岗。但令人担忧的是，特种作业操作证拿证乱象层出不穷。

特种作业属于操作性极强的作业，需要合理的培训课时，有培训机构却称“半个月拿证”，这种短期速成培训效果堪忧。按说学员通过现场考试（主要是实操）才能拿证，但有机构称“人不用到场考试”，考试流于形式。更离谱的是，还存在免考办证、假证买卖等乱象，当某些特种作业从业者拿花钱买来的操作证蒙混上岗，给企业、项目带来重大安全隐患。

原因很简单，未经过严格培训和考试的从业者，缺乏专业的特种作业操作知识和技能，未必会按照操作程序严格操作，很容易带来安全生产事故，对自己对他人以及对公共财产等，都构成严重威胁。比如今年3月湖北十堰一电焊工违规作业引发火灾，被消防部门询问时拿出的是假特种作业操作证，最后被罚500元。所以，特种作业操作证拿证乱象不是小事。

《安全生产法》规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。法律所规定的“取得相应资格”，是指以合法规范的方式取得，而不是花钱买证。根据《劳动法》和有关安全卫生规程，从事特种作业的职工，经专门的安全技术培训以及有关机关考试合格并取得操作合格证，才准予独立操作。

不难看出，特种作业操作证拿证乱象公然挑战法律，无视生命和财产安全。只有对这种乱象大声说“不”，才能避免特种作业操作危险性。对此各地正在行动。比如北京西城查办特种作业证造假大案，67人被抓，买假证人员涉及17省份。上海全链条铲除一个集“假证件、假网站、假客服”制贩、引流、跑分、取现“一条龙”的特种作业操作证制贩犯罪团伙。

除了直接铲除特种作业操作证造假团伙外，还应该从需求端入手。笔者注意到，国家应急管理部网站有专门的特种作业操作证查询平台，应该指导、强制所有选人用人单位对特种作业操作人员的操作证进行查询，杜绝持假证人员混入特种作业队伍。同时，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等，对涉假人员从重处罚。比如罚款500元明显偏轻。

对于已经靠假证混入特种作业队伍的人员，从用人单位到地方相关部门，都应该进行全面核查。也就是说，既要从增量入手，也要从存量入手。同时，对于社会上的培训机构、卖证机构等，也要加大治理力度。只有这样，特种作业操作证拿证乱象才有望消失，特种作业才能降低安全风险。

文/海凝

图源/视觉中国

编辑/姬源