政知君注意到，9月12日，中国人大网公布了中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在全国人大常委会立法工作会议上的讲话全文。

9月6日，全国人大常委会立法工作会议在人民大会堂举行，赵乐际出席会议并讲话。

事关未来五年

全国人大常委会立法工作，备受外界关注。

从1988年七届全国人大常委会开始，每届全国人大常委会都编制立法规划，统筹安排五年任期内立法工作。

在2013年10月30日和2018年9月7日，十二届全国人大常委会和十三届全国人大常委会曾召开立法工作会议。

今年3月，赵乐际当选为第十四届全国人大常委会委员长，14人当选为第十四届全国人大常委会副委员长。

十四届全国人大常委会成立后的一项重要任务，就是研究编制本届立法规划，统筹安排未来五年的立法工作。

为研究编制本届立法规划，赵乐际和李鸿忠、王东明今年先后外出调研或召开了座谈会。

2023年9月6日，全国人大常委会立法工作会议在人民大会堂举行，赵乐际出席。

9月8日，十四届全国人大常委会立法规划（共130件）对外公布。

第一类项目：条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案（79件）。

第二类项目：需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案（51件）。

第三类项目：立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。

其中，第一类项目中，包括国家发展规划法、不动产登记法、金融稳定法、耕地保护法、检察公益诉讼法、反跨境腐败法、原子能法等。

提请审议机关或者牵头起草单位包括国务院、全国人大财经委、国家监委、全国人大社会委、最高人民法院等。

规划中提到，积极研究推进环境（生态环境）法典和其他条件成熟领域的法典编纂工作。适时启动法律清理工作。

争取本届任期内，编纂出台一部新法典

9月12日，中国人大网公布了赵乐际在全国人大常委会立法工作会议上的讲话全文。

他提到，立法是重要的政治活动，是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作。

赵乐际说，党中央批准的十四届全国人大常委会立法规划，对本届立法工作作了统筹安排。“完成本届立法规划，任务艰巨、责任重大、使命光荣”。

他提到，全国人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况，及时主动向党中央请示报告。

赵乐际还提到，要坚持民主立法、开门立法，丰富和拓展公众有序参与立法途径，做好法律草案公开征求意见和研究反馈工作。

“要坚持守正创新，既不墨守成规、固步自封，也不急于求成、脱离实际，而是脚踏实地、扎实细致、精益求精地做好立法工作，确保每一项立法都经得起历史和实践的检验。”

另外，他在讲话中还提到：

立法规划对法典编纂作出明确部署，争取本届任期内编纂出台一部新法典，提请审议一部法典草案。要总结民法典编纂的经验和做法，完善编纂工作机制，确保完成法典编纂任务。

健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”制度机制，推动我国法域外适用的法律体系建设。

对于分歧和突出问题，要加强沟通

在上述讲话中，赵乐际还提到，立法规划中由人大牵头起草的项目有37件，其中一类项目28件。

他说，有关专门委员会、工作委员会要认真做好牵头起草工作，提高法律草案质量。

他还提到，“对于其他部门牵头起草的法律草案，要提前介入，做好协调配合、督促推动等工作，确保按计划提请审议。”

“对于立法中的意见分歧和突出问题，要与有关方面一起加强沟通、协调解决，防止因为部门化倾向、争权诿责影响工作进度和立法质量。”

政知君注意到，在全国人大常委会立法工作会议召开之后，一些部门已经展开了行动。

9月12日，最高人民检察院召开党组会，最高检党组书记、检察长应勇主持会议并讲话。

此次会议的一个议题是，“传达学习全国人大常委会立法工作会议精神”。

政知君注意到，《十四届全国人大常委会立法规划》的第一类项目中，提到了检察公益诉讼法（公益诉讼法，一并考虑）。

今年3月，时任最高人民检察院检察长张军（现任最高法院院长）作最高人民检察院工作报告。在提到2023年工作建议时，他提到，“促进立法，完善检察公益诉讼制度”。

3月8日，时任最高检党组副书记、副检察长应勇代表在参加审议时曾建议，“将制定检察公益诉讼法纳入十四届全国人大常委会立法规划和立法工作计划，加快检察公益诉讼立法”。

此次最高检的会议提到，“检察公益诉讼法列入十四届全国人大常委会立法规划一类项目，充分体现了党和人民对检察公益诉讼工作的信任与期许。”

会议提到，要进一步加强调查研究，充分征求意见建议，科学开展研究论证，积极会同立法机关高质量完成立法任务，把习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法治化、制度化。

资料 ｜ 新华社 人民网 央视 最高检等

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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信