夏天的雨来得快，去得也快。上午10时许，几位新能源汽车车主陆续来到安徽省合肥市长丰县吴山中心供电所，为新能源汽车充电，这几位车主都是附近的村民。今年6月初，国家电网安徽合肥供电公司在吴山中心供电所门口的空地上新建了4台电动汽车充电桩，以满足农村地区新能源汽车充电需求。

近年来我国新能源汽车产业发展迅速，但农村地区充电基础设施建设短板制约了新能源汽车消费潜力的释放。业内人士指出，适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、助力乡村全面振兴具有重要意义。

城乡发展尚不均衡

“以前我要开车20多公里到合肥市里充电，现在我到这里就4公里的路程，方便多了。”长丰县吴山镇五十埠社区居民杨书全说，社区今年有不少人买了新能源汽车，其中包括自己的外甥、侄子。“年轻人平时在城里工作，周末、节假日回到农村，现在也有地方充电了。”

数据显示，2022年，中国新能源汽车产销分别达到705.8万辆和688.7万辆，同比增长96.9%和93.4%，市场占有率达到25.6%，这意味着，中国每销售四辆新车，就有一辆是新能源汽车。

然而，工业和信息化部副部长辛国斌表示，从城乡看，农村市场尚未充分挖掘，2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远远低于行业总体25.6%的水平。

农村地区新能源汽车销量不高导致充电基础设施在当地建设缓慢，而充电基础设施建设缓慢势必又会影响新能源汽车在农村地区的销售，这两方面相互制约，亟待破局。

从绝对数量看，2015年至2022年，我国充电基础设施保有量从不到10万台增长至521万台，年均增长超过70万台。特别是2021年以来，“车”“桩”呈同步爆发式增长态势，截至今年5月底，充电基础设施规模已达到635.6万台。

我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但是，广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。

利好政策密集落地

针对城乡地区新能源汽车市场发展不平衡问题，年初，中央一号文件提出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡；5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》；6月，商务部宣布，统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动，进一步丰富农村新能源汽车产品供应。

为更大程度释放新能源汽车消费潜力，6月2日召开的国务院常务会议提出，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

“初步估算，2024年至2027年，减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。”财政部副部长许宏才在6月21日举行的国务院政策例行吹风会上透露，新能源汽车车辆购置税减免政策将从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日，其中前两年继续免征。

国家一系列政策的密集落地，给地方政府如何推动新能源汽车下乡指明了方向。

近几年，合肥供电公司积极响应国家号召，持续优化充电设施在农村地区布局规划，仅2022年就投资3.4亿元，实施农网巩固提升工程，比如变压器增容、输电线路更换，以增强农村电网支撑保障能力。

截至今年6月底，合肥供电公司利用合肥市50个乡镇供电所公共区域，建成196个公共充电桩群，为乡镇居民充电带来便利。

“我们还结合现场走访及平台热力图分析，在紫蓬山公交站等县域公交枢纽、充电需求较大的乡村、民宿景区，建设充电桩717台，实现充电设施网络乡乡全覆盖。”合肥供电公司市场营销部主管吴巍说。

适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、助力乡村全面振兴具有重要意义。

“我们积极推进新能源汽车充电设施‘三得’服务，也就是让新能源汽车车主回得了家、出得了城、下得了乡，按照适度超前，慢充为主、快慢结合的建设原则，合肥供电公司在合肥市50个乡镇供电所完成了充电设施的全覆盖。”吴巍说。

长丰县杨庙镇马郢村是全国乡村旅游重点村，研学游、农耕游、写生游、乡村游给这里带来了大量游客。为更好地服务游客，2022年7月，当地的电力部门在村里建起了公共充电桩，可同时满足6辆车的充电需求。

“看到村里有了充电桩，我在今年‘618’购物节的时候，也买了辆新能源汽车，充电桩距离我家就400米。”刚刚给车充好电的马郢村村民杨俊对记者说。

张贤傲在当地经营着一家农家乐，村里安装了充电柱之后，来他家吃饭的游客也变多了。“现在新能源汽车数量多了，大家到这里来玩儿不用担心没地方充电。”张贤傲告诉记者。

农村市场潜力释放

为了让新能源汽车在乡村大地“跑得远”，除了使用公共充电桩，不少车主也选择安装私人充电桩。今年3月，合肥供电公司与当地的奇瑞、比亚迪、江淮等20多家新能源汽车4S店签署合作协议，提供“购车办电装桩接电”一站式服务，消费者在购车的同时，即可同步完成办电业务。

针对当前合肥地区旺盛的乡镇个人新能源汽车充电需求，合肥供电公司不断提升服务水平。据了解，居民准备好相关材料，通过“网上国网”App线上提出安装申请，客户经理便能上门提供全程服务，平均不到一周时间客户就可以使用私人充电桩。

除了“送桩上门”，不少地方的供电公司还提供新能源汽车试驾服务。比如，在一些大型乡镇供电所，合肥供电公司与国内知名新能源汽车公司合作，设置了新能源汽车试乘试驾区，供居民“零距离”感受绿色便利出行。

吴巍介绍，据初步统计，在合肥地区，今年受理的农村地区充电桩报装量同比增长超过50%。虽然这一数字仍低于城市地区的增速，但这表明了农村地区的充电网络正在加速形成，随着时间推移这张网络将会越织越密。

据了解，2023年，安徽省全面启动市、县、乡三级充换电基础设施建设，计划2024年完成75%的覆盖率，2025年基本完成全覆盖，打造新能源汽车出行“友好省份”。

自从距离家3公里的公共充电站落成，安徽省安庆市大观区海口镇巨网村村民郭新安，再也不用去市里给自己的新能源汽车充电了。现在，充电半小时可续航200多公里，郭新安的“里程焦虑”少了很多。

国务院办公厅6月发布的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》进一步提出，到2030年基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络。

此外，不少专家表示，除了加速布局充电基础设施，新能源汽车车企应从农村用户需求出发，研发出适合农村地区使用场景的新能源汽车。比如，农村地区道路平整度不佳，新能源汽车的底盘偏低容易发生磕碰，影响电池安全；农村消费者对汽车的载货能力要求高，而大多数新能源汽车更注重驾驶舒适度，双方对汽车性能的关注点不同，导致需求无法匹配。

从前些年的家电下乡、汽车下乡，到如今的新能源汽车下乡，事实表明，广大农村地区拥有巨大消费潜力。当越来越多的新能源汽车“驶入”农村地区，企业便可以开拓出更大的市场，农民也将过上更美好的生活，而这也必将助力我国“双碳”目标的早日实现。

编辑/范辉