5月22日，新疆通报了两家旅行社恶意“甩团”，导致数百游客滞留的情况，并提到两家旅行社实际是同一批人员负责具体业务。据介绍，此次涉案的一款新疆旅游产品宣传最低1980元/18天且买一送一，平均每名游客18天吃住游团费不足千元(实际成本在4000元以上）。

北京青年报记者注意到，两家旅行社均与一名叫徐丹丹的老板有关。一名徐丹丹的前员工表示，当时她就职的旅行社会发布“全网最低”的团费，有时跨省旅游团费只要98元，以此吸引图便宜的人报名。游客交了首笔团费后，旅行社除了会带去购物赚回扣，还会用多种理由让游客“补交团费”，甩客也是以此迫使游客多付钱的手段之一。目前，新疆、海南两地执法部门均已介入，对涉事的两家旅行社开展调查。

旅行社恶意甩团致270名游客滞留 去年10月就曾因甩团被通报

新疆文旅厅5月22日通报称，今年4月中旬以来，全疆发生多起旅行社恶意“甩团”事件，造成乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等地270名游客滞留。

通报显示，此次事件系熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司因游客购物未达预期，在行程中拒绝履行合同，授意导游或全陪“甩团”造成。

通报中多次提到了一名为徐丹丹的人。一方面，徐丹丹是熊乐国际旅行社负责人，另一方面徐丹丹还曾为新疆骏骋国际旅行社提供相关文件材料并支付代办公司注册的费用。新疆文旅厅表示，目前已经能够基本确定，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司实际为同一批人员负责具体业务。

北青报记者注意到，去年7月新疆文旅厅就曾通报过和徐丹丹有关的旅行社甩团情况，当时也涉及数百游客。

徐丹丹是谁？她又为什么要恶意甩团，导致如此多的旅客滞留呢？

前员工：用“极低价”团费吸引游客 交过首笔费用后还会被索要继续“补交团费”

“她就是用极为低价的团费吸引人交报名费，然后再想办法进一步要钱。”一名曾在徐丹丹经营的旅行社工作的前员工告诉北青报记者，她在两三年前到一家徐丹丹开设的旅行社工作，很快她就发现，旅行社开出的旅行团费惊人的低，“可以说，整个旅行圈子里，你都找不到更低的团费了。比如从中国东部某省到中国西部某省旅游，团费只收98元，其他的旅行团价格也会低到199元、398元等。这些价格就会吸引一些图便宜的人来报名。”这样的团费连旅行往返的成本都难以覆盖。

这名前员工回忆说，虽然报名费很低，但一旦游客交了团费，旅行社就会用各种理由要游客进一步补交团费，不少游客因为已经交过首笔团费，为了成团不得不继续交钱。游客就算提出退款也会被旅行社用各种理由拒绝。

北青报记者注意到，这样的套路在近日新疆旅行社甩团的案件中故伎重施。通报显示，本次涉案部分旅行社发布新疆旅游产品宣传最低1980元/18天且买一送一，平均每名游客18天吃住游团费不足千元(实际成本在4000元以上）。在其中一起甩客事件中，徐丹丹安排游客抵达新疆后，以喀纳斯天气恶劣为由要求每名游客补交800元，遭到游客拒绝，随后旅行团被甩。

此外，安排游客购物以获取回扣也是前员工提到的旅行社牟利方式之一。而这一点也在此次新疆文旅厅的通报得到了印证，今年4月16日，熊乐国际旅行社接待的一个上海出发旅行团就因为团队消费不足，在乌鲁木齐被甩团。

前员工坦言，之所以出现甩团的情况，或许就是旅行社试图以这种方式逼迫游客多交钱、多购物。有时游客虽然交了报名费，但旅行社并不会及时安排交通、住宿，直到最后时刻才临时安排，这就导致旅游条件无法得到保障。2022年新疆文旅厅发的通报显示， 37名甘肃游客到新疆旅游，导游、车辆均为徐丹丹委派或联系，但因后续行程徐丹丹未向导游支付团费，致使游客出现了滞留。

另有一名曾经与徐丹丹合作过的旅行社负责人称，此前他组织游客到海南旅游，由徐丹丹方面负责接待。他此前和游客等各方面约好，该次旅行为纯玩团，游客到达海南后可以自行安排游玩。但游客到达海南后，徐丹丹要求游客必须参团去购物，否则不提供住宿，“游客对此表示了不满，也向我进行了投诉。”

有供应商称被拖欠火车票款快3年 有旅行社涉非法经营罪已移交公安受理

“我们入职时，徐丹丹给我们发了工作的手机，很多时候我们处理的工作就是应付供应商的催债。”徐丹丹的前员工表示，这些低价团的受害者除了游客之外，还包括了部分服务供应商。

一家旅游票务公司负责人柳先生向北青报记者介绍，2020年8月，他为徐丹丹在深圳经营的一家旅行社供应过团队火车票，垫付了8000多元票款，但直到现在仍有7000多元款项没有付清。当时徐丹丹曾以购买火车票的旅行团赔钱，客户不付款为由拖延，最后更是用车票是员工购买的，让柳先生找员工要钱的理由拒绝支付票款。

不得以，柳先生向法院提起了诉讼，北青报记者获取的判决书显示，法院判决徐丹丹当时在深圳经营的旅行社支付票款和相应的利息。但公开资料显示，该旅行社在2022年破产清算，公示书显示该旅行社还拖欠了多名员工应付工资与应付经济补偿金。

在深圳的这家旅行社工作过的前员工坦言，最开始入职时，觉得这家旅行社应该有相应的资质。但入职后她发现，该旅行社根本没有取得旅行社业务经营许可证。

新疆文旅厅通报显示，徐丹丹负责的熊乐国际旅行社有限公司持有《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》，但因为多次存在恶意“甩团”行为，已被海口市停止了海南省旅游电子行程系统的使用，公司也已被列入经营异常名录。目前，熊乐国际旅行社有限公司在全国范围内设立分公司14家，无一家分公司取得《旅行社业务经营许可证》。新疆骏骋国际旅行社有限公司同样也没有经营旅行社的业务资质。

目前，新疆集中办案组通过掌握的证据资料，已对两家涉案旅行社立案调查。由于上述涉案金额巨大、牵涉游客人数众多，已经涉嫌构成非法经营罪。集中办案组已将熊乐国际旅行社有限公司案件线索移交海南省相关部门，拟将新疆骏骋国际旅行社有限公司涉嫌非法经营罪移交公安机关受理。

北青报记者从熊乐国际旅行社注册地海南海口市当地的旅游部门获悉，关于新疆反映的熊乐国际旅行社的情况，当地综合执法局已介入处理。

实习生 张筝

文/北京青年报记者 屈畅
编辑/王朝
校对/董一凡