随着美国《芯片和科学法案》（下称《芯片法案》）细则的出炉，半导体制造大国之一韩国坐不住了。

据韩媒报道，近日，韩国多位政府官员先后访美，就《芯片法案》细则向美国表达韩国方面的忧虑。3月8~10日，韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根访问美国，商讨《芯片法案》细则。此前，韩国国家安保室长金圣翰已到访美国。

韩国芯片领域的巨头三星电子等企业高管也在近期访问了美国，就《芯片法案》相关措施进行磋商，希望寻求豁免。

白宫公布的消息显示，韩国总统尹锡悦将于4月26日赴美进行国事访问。

韩国担心什么？

去年美国国会通过的《芯片法案》授权美国联邦政府提供527亿美元补贴半导体产业。其中390亿美元将用于扩建和新建半导体工厂的补贴、132亿美元用于研发和劳工培养，还有5亿美元与增强全球产业链有关。

3月1日，美国商务部发布了企业申请补贴的细则。比如，对于申请企业来说，除了项目本身要符合美国政府的“半导体愿景”外，还需要证明自身的财务状况、融资能力，以及项目本身的长期商业可行性等。申请企业还需要承诺培养并维持高技术和多元化的人才队伍。对于申请补贴金额超过1.5亿美元的公司，还需要在项目附近为项目的建筑工人和员工提供“负担得起的高质量儿童保育服务”。

同时，接受资金超过1.5亿美元的申请企业需要与美国政府达成协议，如果项目的盈利情况超过预期，申请企业需要在达到约定的门槛后向政府返还一定比例的资金。

对于非美国本土的半导体企业而言，“护栏条款”备受关注。条款禁止已获得美国政府税收抵免或补贴的公司，未来10年内在“受关注的国家”进行扩产等“规模显著的交易”，但细则中没有对“显著”给出明确定义。

综合韩媒报道，韩国方面认为，证明自身财力、融资情况等细则可能导致企业的商业机密、技术情报的外泄，而且回收超额利润也不符合半导体产业收益难预测的实际情况。此外，提供“高质量儿童保育服务”在全球通胀依旧高企的背景下，会加剧企业在美生产的额外成本。

对于韩国企业最关心的“护栏条款”，据韩媒报道，韩国相关半导体产业负责人在访美期间，都表达希望寻求豁免。因为这一条款将极大地影响上述企业在海外市场的布局，尤其是中国市场，毕竟，无论从产能还是市场角度来看，中国对上述韩企的全球布局至关重要。公开数据显示，中国是韩国半导体最大的出口市场。据统计，中国市场占据韩国半导体总出口的60%。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻告诉第一财经：“虽然美方提供的补助力度不小，但10年内韩国企业按美方约束的话，代价不菲。韩国需要在美日韩与中日韩合作中找到平衡点。”

出口萎缩、内需放缓

除了对于美国《芯片法案》细则的远虑，全球芯片需求疲软已成为韩国半导体行业无法忽视的近忧。

韩国统计厅5日发布的数据显示，韩国今年1月芯片库存率为265.7%，达到1997年3月（288.7%）以来最高水平。韩方的芯片库存率为剔除季节性因素后，库存指数除以出货指数所得的百分比。库存率走高，即芯片出现供给大于实际需求的情况。

虽然目前韩国方面只公布了1月的库存率，但从2月情况似乎依旧不佳。统计厅的数据还显示，今年2月韩国的进出口逆差持续扩大。其中，2月韩国半导体出口额同比剧减42.5%，降至59.6已美元，连续第7个月下滑。韩国财政部曾在一份声明中预警，全球芯片需求疲软让韩国经济前景更加不确定。

韩国智库韩国开发研究院8日发布的《3月经济动向》认为，韩国出口萎缩、内需放缓的现象还在持续。相较2月的上述动向报告评论，韩国开发研究院对于韩国经济前景的评价更加负面，“如果说上个月是经济持续下行，那么这个月就是持续低迷局面”。（潘寅茹）

编辑/田野