继今年推出首批17条便民办税举措后，税务总局又推出第二批25条便民服务措施。对此，国家税务总局新闻发言人黄运在2月21日国家税务总局举办的新闻发布会上表示，首批推出的17条便民服务举措，受到纳税人缴费人欢迎，部分措施已落地见效。税务总局为了满足纳税人缴费人的新诉求新期待，又推出了第二批25条便民服务措施。这些措施涉及面更广、内容也更丰富，将为进一步激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动高质量发展贡献力量。

税务部门推出的这些便民助企措施，既有政策的进一步细化和精准化，更有如何帮助企业落实好已经出台政策的具体措施和手段，对于更好地发挥政策效率具有十分重要的作用，也能够让企业真正享受到政策的阳光雨露。

从近年来政策制定层面的情况来看，从上到下出台的各类助企帮民政策不少，如果能够把这些政策全部落实到位，对帮助企业走出困境、扩大居民就业、推动经济恢复、促进社会稳定的作用会十分明显。政策在落实过程中，总会遇到各种各样的阻力。除了外部环境过于复杂，不确定性因素过多，疫情等对经济的影响十分严重之外，还有可能因执行未下沉、政企难见面等问题，制约和影响着政策作用的发挥。

从全球金融危机发生到现在的情况来看，除政策的制定不接地气、不符合企业需求之外，政策执行过程中存在的各种问题，也在影响着政策的到边到沿。无论是财政方面的资金安排、补贴政策，还是减税降费，执行的关键在于采用直达基层和企业的方式，把政策直接交到企业和居民手中，从而确保政策落实效果更佳。

今年以来，国家税务总局连续两次出台便民服务措施，从具体的操作、服务等方面，帮助企业了解政策、享受政策、落实政策。毕竟，不是每一家企业都能够对政策了解得那么透彻、全面，必须借助政府职能部门的力量，才能比较好地掌握政策、了解政策、享受政策。

这些年来，各级、各部门出台的政策数量很多很多，到底有多少政策，到底哪些企业和市场主体能够享受这些政策了。在这样的情况下，如果没有一个政策的有效宣贯和辅导，就不能把政策渗透到每一个企业、每一个市场主体。这也意味着，打通政策落实的“最后一公里”十分重要，且“最后一公里”的堵点，决不是执行者不认真执行，或存在推诿扯皮等方面的问题，还包括政策的宣贯和辅导，亦即如何让企业和市场主体了解政策。

这就需要制定政策的部门能够更好地为企业服务，把工作重心下移，把服务手段前移，与企业加强对接，特别是中小微企业，更要发挥职能部门对政策的了解、理解能力，为中小微企业提供政策落实服务，让中小微企业充分享受政策，并在政策的作用下，尽快走出困境，为扩大就业、稳定增长发挥积极作用。

文/谭浩俊

图源/视觉中国

编辑/王涵