“果然还得是沈腾马丽”“这节目立意我爱了”……2023年的兔年春晚，沈腾、马丽、艾伦等带来的小品《坑》辛辣讽刺，全程满是笑点。沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。

小品讽刺了“躺平式干部”实质是在给自己挖“坑”，以艺术创作警示干部要有作为、有担当。但要治理现实中存在的“躺平式”工作思维，还需要找准产生“躺平式思维”的根源，改革管理与评价体系，健全完善问责机制。

以基层学校的办学来说，当前就存在有的学校领导、教师选择“躺平”的现象，而且，他们的“躺平”选择还得到不少理解和支持。比如，学校开运动会，发生学生参加1000米比赛猝死事件，在舆论的压力下，校领导被追责，于是，很多学校宣布取消举办运动会，或者取消运动会中的中长跑比赛项目。再比如，学校组织春游、秋游，出现意外安全事故，校方虽然事先尽到了安全教育责任，也做好安全管理预案，发生事故是由于偶然原因，可校长依旧被追责，于是，大家所见的是，很多学校取消了春游、秋游，对学生实行“圈养教育”。

不少教师也开始产生“躺平”，对不遵守课堂纪律的学生“不管不顾”的想法。因为很可能一不小心，就被学生、学生家长举报是在对学生进行体罚、变相体罚。而且，尤其令教师感到无所适从的，是只要被举报体罚、变相体罚，教育部门在调查中发现确实存在不妥当教育行为，当事教师就可能遭遇“顶格处罚”，被解聘、辞退。显然，教师难以确保自己的教育行为没有任何问题，于是，就选择“躺平”，学生爱怎么样就怎么样。

按小品设计的场景，如果有上级领导到学校督察，发现某个教师在课堂教学中，对破坏课堂秩序的学生不进行教育惩戒，于是批评教师“躺平”，要求对教师进行处理，而学校也按领导所提要求快速处理这名教师，这能治理“躺平”现象吗？恰恰相反，这一处理本身也有问题，处理教师应该尊重当事教师的合法权利，要成立独立的调查委员会进行调查，在调查过程中，要组织证会，听取教师本人的意见，依法依规作出处理，而不是按上级领导的“要求”进行处理。上级领导要求怎么处理，就进行怎么处理，这是行政治理，导致了“对上负责”，这是出现“躺平式”工作思维、形式主义工作作风的重要原因。

近年来，我国一直强调基础教育要“五育并举”，重视学生德智体美劳全面发展，但是，仍有学校是以“躺平”应对美育、体育、劳育，原因是，上级部门看重的是升学率，重视这些教育与提升升学率关系不大；另外，开展这些教育，不但需要投入资金，而且，还可能出现一系列新的问题，如体育活动的运动损伤，生产劳动的安全问题等等，权衡比较，也就会选择在这些教育领域“少作为与不作为”。

要让每个学校的领导，教师有作为与担当，主动拒绝“躺平”，就需要鼓励有作为、担当的教育家办学的环境。具体来说，要清晰界定职责，不能一出问题，就不问青红皂白追究责任，因为要有作为和担当，意味着有可能“多做多错”，一错就追究责任“一棍子打死”，那就宁愿“不做不错”，要对工作中的失败，给予包容，对干部的处理，必须坚持依法依规。

为此，要建立基于岗位职责、看重岗位实际表现的考核、评价体系，要摆脱人才管理、评价中“官本位”倾向。我国于2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》提出，要规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项，分类推进事业单位人事制度改革，逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。这都切中包括各级干部在内的人才管理、评价存在的问题，要通过治理行政化、“官本位”倾向，引导人才对自己从事的事业负责，有作为有担当。

文/熊丙奇

编辑/王涵