银保监会1月13日召开2023年工作会议，部署今年重点任务。会议要求，今年要全力支持经济运行整体好转。把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板。不断优化进出口贸易金融服务。大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴。

同时，努力促进金融与房地产正常循环。坚持“房住不炒”定位，落实“金融十六条”措施，“因城施策”实施差别化信贷政策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

加快推动中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。鼓励多渠道补充中小银行资本。统筹推进保险公司回归本源和风险处置，坚决整治恶性竞争乱象，研究出台保险公司监管评级和分类监管制度。积极推动信托等非银机构聚焦主业转型发展。引导信托公司发展本源业务，持续拆解“类信贷”影子银行。加快推进金融资产管理公司改革。

对于防止信用风险的集中反弹，会议要求，要督促银行机构做实资产分类，加大不良资产处置力度。积极配合化解地方政府债务风险。强化金融机构治理体系建设，推动党的领导与公司治理深度融合。做好股东资质穿透审核和股东行为穿透监管。研究构建符合中小机构特点的差异化公司治理监管制度。

此外，还要持续提升监管有效性，健全金融法治。完善全流程全链条审慎监管，提升监管数字化智能化水平。依法将各类金融活动全部纳入监管。不断扩大高水平对外开放，稳步扩大银行业保险业制度型开放。持续提升金融服务共建“一带一路”水平。积极参与国际金融治理。

回顾2022年，会议指出，金融服务实体经济质效得以提升——人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9%，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元。普惠型小微企业贷款、涉农贷款分别较年初增长23.6%、13.7%。制造业贷款余额较年初增长20.8%。覆盖新市民的金融产品超3万个。保险业赔付1.5万亿元。

防范化解金融风险方面，扎实推进中小银行保险机构改革化险，着力推进不良贷款处置，促进房地产市场平稳发展。着力推进不良贷款处置，促进房地产市场平稳发展。

农信社改革迈出重要步伐，浙江农商联合银行开业，辽宁农信社重整方案启动实施。配合设立金融稳定保障基金，发挥行业保障基金风险处置平台作用。积极发展第三支柱养老保险，稳步推出新型养老金融产品。

此外，银保监会切实提高依法监管能力和水平，制定或修订35项监管制度办法。去年全年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。开展银行领域涉企违规收费专项整治行动，清退费用5.75亿元。

编辑/樊宏伟