10月19日，香港特区行政长官李家超发布任内第一份施政报告。在打造“国际金融中心”方面，李家超提出，将从提升融资平台国际化、强化最大离岸人民币业务中心优势、加强互联互通、发展绿色和可持续金融、强化资产和风险管理、金融科技六方面提升香港金融服务的竞争力。

香港作为国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心，以及全球领先的生物科技融资中心，金融服务业是其最大支柱产业，占本地生产总值超过五分之一。

在提升融资平台国际化方面，李家超表示，香港交易及结算所有限公司（港交所）于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

香港目前处理全球约75%的离岸人民币结算。为强化最大离岸人民币业务中心优势，李家超提出，会推动市场提供更多以人民币计价的投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。

在加强互联互通方面，李家超表示，将全速落实中国证监会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

“我们亦会研究优化债券通‘南向通’，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，我们会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支持，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步。”李家超说。

目前香港有超过600家金融科技企业，提升金融科技竞争力也是香港打造国际金融中心重要的努力方向。

李家超表示，接下来会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通”将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评价企业情况，提高中小企业获批贷款的机会。

虚拟资产方面，香港特别行政区政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。香港金管局正研究市场对监管稳定币的意见，确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。香港金管局还开展了“数字港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。

家族办公室是资产及财富管理业的重要增长领域，去年香港管理家族办公室及私人信托客户的资产规模超过17000亿港元。李家超表示，将强化资产和风险管理。

“香港特别行政区政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，我们会在2024年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众咨询。”李家超说。

此外，李家超提出，将在绿色和可持续金融领域发力，推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作。

编辑/樊宏伟