近日，北京经开区出台《北京经济技术开发区惠企政策全生命周期管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），《管理办法》聚焦政策的规划和计划、制定和出台、宣传和解读、实施和兑现、评价和完善全生命周期关键环节细节。这标志着全国首创的惠企政策全生命周期管理提升改革全面启动。

“对比此前的政策管理，本次《管理办法》特别关注企业需求及政策兑现效率的提升，目的明确、流程科学、措施精准。”北京经开区有关负责人表示。《管理办法》从六个方面提出30条具体举措，对部门职责范围、政策内容标准以及政策管理和兑现效能方面都提出了明确目标和要求，助力北京经开区打造成为全市优化营商环境“试验田”、全国营商环境创新示范区域。

从政策规划、年度计划、事前评估、调查研究，到政策文本的严谨规范、简明易懂、直接落地，《管理办法》对政策制定和出台提出了更为细化的要求和流程。

“这样一套流程下来，我们的政策既做到了全面准确把握企业需求，同时也让政策能够更便于企业了解、读懂、快享。”该负责人介绍，《管理办法》下的政策制定就是要做到“量体裁衣”“精准施策”。

为充分发挥数字化管理效能，依托大数据平台和政策兑现综合服务平台，北京经开区在政策出台环节加强了政策衔接性、互斥性、经济测算、兑现条件等方面评估，充分发挥政府政策和企业数据价值，从制定环节避免政策重复性，加强政策互补性和有效落地。

同时，《管理办法》结合行政决策程序和北京经开区相关工作规则，从座谈会、书面征求意见、官网征求意见、问卷调查、合法性审查、政策审议等环节对政策进行合理合规管理，进一步明确政策制定、出台和决策程序，提高政策制定合法性和科学性。

企业的获得感强不强、满意度高不高，不仅看政策条款准不准，还要看政策解读细不细、兑现快不快。

政策审议后需及时在官方网站和政策服务平台同步发布政策及解读文件，采用图文、视频、发布会、访谈等多样化形式深入浅出解读政策，将政策解读信息、关联性政策等“定制化”政策服务包向企业进行点对点精准推送，提高企业政策获得感和及时性。

政策兑现周期长？效率低？对此，《管理办法》明确提出，将依托区大数据平台和政策兑现综合服务平台的数据支撑，实现政策兑现智能核验、信用核查、免申即享……从政策申报、审核、确认、拨付等环节压缩时间、简化流程，提高企业政策获得感和兑现效率。

“政策出台部门会广泛开展企业调研，考察企业对政策的评价，真正做到政策的有始有终，全生命周期的管理与提升改进。”该负责人告诉记者。如果说政策出台和兑现效率是政策全生命周期管理的最主要目标，那么政策评价为政策有效实施提供了完善机制保障。

《管理办法》明确，政策评价的要求和路径，明确政策制定部门、政务服务中心等相关部门责任，补充完善政策废止或修订程序。

在此过程中不仅仅会邀请企业对政策进行评价，经开区还将组织开展政策体检，不断为区内出台的政策“把脉”，确保每一条政策都送到企业“心坎上”。

以政策“优环境”支撑发展“硬实力”，经开区有关负责人表示：“希望通过《管理办法》实施，切实提高政策统合性、科学性、落地性和有效性，汇聚全球优质创新要素高质量发展，形成‘亦庄经验’并向外复制推广，助力国际一流营商环境建设”。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/谭卫平