企业增减地址信息不再需要更换营业执照，扫描营业执照上的二维码即可展示“一照多址”信息，实现随时网上备案、信息自主公示;率先实现包括个体工商户在内的全部市场主体跨部门“一网通办”，全程网办率超过95%......为全面贯彻落实全市第十三次党代会精神，高水平建设营商环境创新试点城市，北京以制度创新为核心，聚焦市场主体关切，一体推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进首都高质量发展。据统计，1-5月全市新设市场主体10.9万户，同比增长8.3%，创近五年同期新高。

1至5月全市新设市场主体10.9万户

创近五年同期新高

北京青年报记者今天（7月19日）从北京市发改委获悉，本市全面系统深化营商环境改革，对痛点堵点问题“靶向”施策，出台“创新+活力”新一轮营商环境改革方案，对101项国家试点改革任务逐项明确改革目标、改革内容、改革路径和事中事后监管措施，配套推出“证照分离”“一业一证”、投资项目综合审批改革等264项“自选动作”，做到试点范围更广、改革力度更大、系统性更强、受惠主体更多。

全力打通政策落地“最后一公里”，设立营商环境改革创新示范区，在东城、朝阳、海淀、北京经济技术开发区等4个区域集中推动各项改革任务率先落地，集聚改革合力、形成示范效应。

市发改委相关负责人向北青报记者介绍，本市健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。在优化企业开办服务，持续提升登记注册便利化水平方面。本市拓展企业开办“一网通办”业务范围，将社保登记纳入“一网通办”，率先实现包括个体工商户在内的全部市场主体跨部门“一网通办”，全程网办率超过95%。

推行企业住所标准化登记，创新利用区块链技术生成地址证书，企业申请登记时系统自动调取，申请人自主承诺住所真实、合法、有效，即可办理营业执照和变更登记，实现住所登记“零材料”，目前已有1291处经营性房产纳入住所标准化登记数据库。进一步便利企业开立银行账户，优化提升“e窗通”平台功能，实现银行开户预约“一点对接”和开户信息线上线下全场景共享；推广小微企业简易开户，将普通账户、简易开户办理时间分别压缩至3个工作日和1个工作日；率先实现企业银行开户“零成本”，预计每年为市场主体减免开户及支付费用超6亿元。1-5月全市新设市场主体10.9万户，同比增长8.3%，创近五年同期新高。

创新推出“一码通”服务

扫营业执照上二维码可展示“一照多址”信息

北青报记者了解到，为进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，本市在促进要素资源在更大范围内畅通流动方面做出了多个“创新”。在优化大型连锁企业证照办理服务方面，本市深化“一照多址”改革，创新推出“一码通”服务，企业增减地址信息不再需要频繁更换营业执照，通过扫描营业执照上的二维码即可展示“一照多址”信息，实现随时网上备案、信息自主公示，已有420余家新设分支机构通过“一照多址”方式办理。

“这为我们办理业务提供了方便，也提高了效率。我们就是受益者。”物美集团旗下便利店证照专员宗婷向北青报记者透露，该企业在今年5月份10家地铁店要办理营业执照，他们就在朝阳区通过“一市一照”“一照多址”的办理模式，一次性提交材料，一个工作日就完成了10家地铁店营业执照的办理工作，“以前需要到新店所涉及到的每个区一一办理执照，人力和时间成本耗费很大，现在10家店共用一个营业执照，扫执照上的二维码也能显示其他9家店信息，非常方便”。

北青报记者还了解到，本市还开展“一证多址”改革，符合条件的食品连锁经营企业新设直营门店时，将所有门店信息统一加载到综合许可证二维码上，实行集中展示和管理；医疗器械批发企业增设经营场所时，采取“先证后核”方式当场发放载有多个经营场所的经营许可证。推行集中统一变更，创新推出“1（集中办理）+N（联办叠加）”办理模式，实现线上一次认证、线下一次提交、电子执照一次领取，探索推进证照“一体变更”，最大限度减少企业跑动次数。

“准入即准营”

280余家企业享受“证照联办”服务

本市还创新经营许可办理模式，大力度简证并证，推动更多领域实现“准入即准营”。本市大力在推动“证照联办”改革方面，以“一次办好”为标准，推动流程再造和业务融合，实现营业执照与高频审批事项“一窗申请、并联审批、一次办结”，已有280余家企业享受到“证照联办”服务；率先试点“证照联办”和“一业一证”叠加改革，逐步实现“一照准入，一证准营”，以超市（便利店）为例，企业办理时间由29个工作日缩减为5个工作日，申请材料由94份减少至31份。

北京奈雪餐饮管理有限公司华北公共事务部高丽也透露，“证照联办”让其办事效率大幅提高。她提到，不久前，该公司在北京经济技术开发区要开首家‘奈雪的茶’门店，利用一天时间就拿到了营业执照和食品经营许可证。“在证照联办之前，我们要想拿到营业执照和食品经营许可证，基本上要跑4次。现在，一次性就拿到了营业执照和食品经营许可证等，大大节省了时间。”

在审批方面，北京经济技术开发区行政审批局局长庞雁介绍，为方便企业，北京经济技术开发区率先在全国提出“首席审批师”改革试点，在准入准营、工程建设全条线推行“首席审批”。“通过我们相对集中审批权，实现一枚印章管审批的体制机制优势，保障跨领域、全环节、一个人、一次办。”庞雁说。

本市还加快数字政务建设，更好满足企业和群众办事需求。北京经济技术开发区建立了政策兑现综合服务平台，加大援企暖企力度，打造“线上一网申报，线下一窗受理”的具有北京经济技术开发区特色的政策集中兑现服务模式。率先在全市实现惠企政策“五个一”工程：“一体发布、一图读懂、一站触达、一口申报、一窗兑现”。此外，通过流程优化、功能迭代、数据共享，在全市率先实现惠企政策精准推送、免申即享、智能核验、全程网办、快速兑现，营造了良好的政策营商环境生态，不断畅通惠企政策兑现“最后一公里”。“通过政策兑现综合服务平台，两年来累计兑现政策资金超70亿元，涉及158个政策事项，帮助近2000家企业缓解疫情影响，恢复发展，提振企业发展信心。”北京经济技术开发区政务服务中心副主任张晖说。

市发改委相关负责人介绍，下一步，北京市将持续深化落实党代会精神，推进营商环境创新试点改革，着力打通政策落地“最后一公里”，为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。

文/北京青年报记者 武文娟

摄影/北京青年报记者 袁艺

编辑/张鹏