北京青年报记者从北京市发改委获悉，近日，顺义区首例承诺制改革项目——北京理工华创电动车新能源商用车电控及驱动系统研发及产业化建设项目落地，通过“告知承诺制+容缺受理+提前预审”模式实现了项目审批加速。

近年来，为深化“放管服”改革、优化营商环境，北京市开展企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”改革（以下简称“承诺制改革”）。2019年，在经开区开展企业投资项目承诺制改革试点，探索形成“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”全流程工作机制，推动一批项目加速落地。

2021年，北京市发改委出台《关于印发北京市企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革试点工作方案的通知》，将承诺制改革试点范围推广至三城一区及自贸区范围内。此后，各相关区（管委会）分别制定具体工作方案，探索更加高效的审批机制。其中，2021年7月，顺义区印发《顺义区企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革试点工作方案》，明确本区承诺制改革试点范围为北京自由贸易试验区顺义组团、创新产业集群示范区、中德国际合作产业园（拓展区）和大孙各庄智慧物流园范围内的企业投资产业类项目。经过一年的探索，近日，北京理工华创电动车新能源商用车电控及驱动系统研发及产业化建设项目（以下简称“理工华创研发及产业基地项目”）在兆丰产业基地正式开工，是顺义区首个承诺制改革试点项目。

顺义区相关部门通力合作，在依法合规基础上，主动优化审批流程，主动靠前服务，安排专人提供“点对点”专项咨询服务，提前开展技术方案预审，出台承诺告知清单，完善标准化指标体系等，实现了项目手续并联办理的联动模式，“多规合一”综合会商意见和建设工程规划许可证两天出，施工许可证当天办，并通过“告知承诺制+容缺受理+提前预审”模式，同步办理了立项、水评、环评、能评、交评等手续，极大压缩了项目开工前的准备时间。

理工华创研发及产业基地项目总占地1.66万平方米，总建筑面积约3.3万平方米，预计2024年投产。项目将以前沿研发、中试、开拓性产品研发为主，结合锂离子电池领域的应用拓展研究，扩展电化学、电池涂碳铝箔业务，建立完整的新能源汽车业务体系。建成后可实现年产5万套新能源商用车电控及驱动系统，逐渐满足新能源汽车的产能发展需求。

目前，顺义区已经集聚了北京现代、北汽奔驰新能源、北汽越野车、理想汽车北京绿色智能工厂、京环装备等五大整车制造企业，理工华创研发及产业基地项目的落地，将进一步完善新能源智能汽车全产业链条，助力顺义区新能源汽车产业发展。

承诺制改革以落实企业投资自主权为出发点，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。办事流程转变的背后，是项目审批流程由“先批后建”转为“先建后验”，政府管理重心由“事前审批”转为“事中事后监管服务”……承诺制改革不仅大幅压减全链条审批时间，也不断推动政府职能转变。相关部门将力争当好企业“服务员”，以更有效率、更高质量的审批服务激发市场活力、为市场主体投资发展提供更广阔的空间。

文/北京青年报记者 武文娟
编辑/高艳