他获得过2007年全国五一劳动奖章，也曾被评为2010年全国劳动模范、2013年第十四届CCTV中国经济年度人物，如今却因收受财物1.33亿余元成为新闻热点人物。

他就是国有企业华晨汽车集团控股有限公司（以下简称“华晨集团”）一把手祁玉民，作为在国资国企领域破坏经营环境的典型，被辽宁省纪委监委点名。

涉嫌严重违纪违法 退休一年后被查

2022年5月6日，辽宁省纪委监委通报曝光了3起破坏营商环境典型案例，其中涉及华晨汽车集团控股有限公司原党委书记、董事长祁玉民。通报中提到，2018年8月，华晨集团与辽宁省外某公司签订协议合作开展新能源汽车项目，在此过程中祁玉民对该公司给予支持关照并收受钱款1100万元。1995年至2019年，祁玉民利用职务便利，在借用资金、承揽业务、取得经营销售权等方面先后为39人谋取利益并收受财物折合共计1.33亿余元。此外，祁玉民还存在其他严重违纪违法问题。

据公开资料显示，祁玉民出生于1959年1月，1982年8月参加工作，1985年9月加入中国共产党，大学学历，高级工程师。1978年至1982年8月在陕西机械学院工程经济系管理工程专业学习，之后去了大连重型机器厂见习，1985年至1994年依次担任过大连重型机器厂计划科副科长、经济计划处副处长、经济计划处处长。1994年至1998年出任大重集团公司总经理助理兼计划处处长、副总经理、总经理；此后成为大连重工集团有限责任公司总经理、董事，大连重工起重集团有限公司董事长、总经理、党委常委。

2004年被提名为大连市人民政府副市长人选，成为大连市人民政府副市长一年后的2005年的12月，他进入华晨汽车集团控股有限公司担任董事长、总裁、党组书记等，直至2019年退休。

然而就在2020年12月4日，辽宁省纪委监委就发布了一则消息：祁玉民涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

而且在2021年2月中国共产党辽宁省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告中，祁玉民被点名，并称其为靠企吃企、设租寻租的国企“蛀虫”。

2021年6月，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对祁玉民涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

详情中介绍，经查，祁玉民丧失理想信念，无视党纪国法，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规配备、使用公务用车；违反议事规则违规决定重大问题，隐瞒不报个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益；借用管理和服务对象钱款，违规经商办企业，违规兼职取酬，搞钱色交易；对华晨集团虚报利润问题失职失责；对配偶、子女失管失教；利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、非法收受财物；利用职务上的便利挪用公款给他人进行营利活动；滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。

开除党籍取消待遇 以多罪名被公诉

祁玉民严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、挪用公款犯罪、国有公司人员滥用职权犯罪，且在党的十八大甚至十九大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。

经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予祁玉民开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2021年6月19日，辽宁省人民检察院发文称，祁玉民涉嫌受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权一案，由辽宁省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经辽宁省人民检察院指定管辖，由朝阳市人民检察院审查起诉。朝阳市人民检察院依法以涉嫌受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪对祁玉民作出逮捕决定。

同年7月24日，祁玉民被公诉的消息发出。指控中称，祁玉民担任大重集团公司总经理助理兼计划处处长、副总经理、总经理，大连重工集团有限责任公司总经理、董事长，大连重工起重集团有限公司总经理、董事长，大连市人民政府副市长，华晨汽车集团控股有限公司党委书记、董事长、总裁等职务期间，利用职务上的便利，为他人在企业经营、项目合作、职务调整晋升等方面提供帮助，先后多次索取或者非法收受他人财物，数额特别巨大；作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动，情节严重；作为国有公司人员，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。

债券违约后 集团遭破产重整

据了解，华晨集团是辽宁省属国企，成立于2002年，注册资本8亿元人民币，辽宁省国资委和辽宁省社保基金理事会分别持股80%和20%，旗下不仅有华晨中国、申华控股、金杯汽车和新晨动力等4家上市公司，通过旗下上市公司华晨中国与宝马合资成立华晨宝马公司。拥有中华、金杯、华颂三个自主品牌和华晨宝马、华晨雷诺两个合资品牌。

其实自2020年债券违约事件后，华晨集团就负面新闻不断。

2020年华晨集团收到沈阳中院《通知书》，其债权人格致汽车科技股份有限公司向沈阳中院申请对华晨集团进行重整。

华晨集团有关负责人在接受媒体采访时表示，本次重整只涉及集团本部自主品牌板块，不涉及集团旗下上市公司及与宝马、雷诺等的合资公司。作为宝马在中国最重要的合作伙伴，集团重整后有望实现重生，尽最大努力挽回债权人损失。同时华晨宝马仍然是其未来稳定的利润来源，而且还将不断推出新产品，扩大规模。

2021年1月26日，华晨集团管理人向沈阳中院申请对华晨集团等12家企业采用实质合并重整方式进行审理。4月20日，华晨集团等12家企业实质合并重整案第一次债权人会议通过全国企业破产重整案件信息网召开，共2825位债权人登录网站观看会议，所代表债权金额约为444.54亿元。

不过，9月8日，沈阳市中级人民法院裁定华晨集团等12家企业实质合并重整计划草案提交期限延长至2021年12月3日。然而次日，法国回声报消息称，雷诺计划结束同华晨中国的合资，并退出中国商用车市场。

违规披露信息 曾被罚5360万

2021年9月15日晚，金杯汽车和申华控股共同发布公告，收到间接控股股东华晨集团出具的《关于收到中国证监会行政处罚决定书的通知》。

公告显示，2020年11月20日，中国证监会决定对华晨集团涉嫌信息披露违法违规立案调查，目前已调查、审理终结。根据《决定书》，华晨集团存在五大违法事实：一是华晨集团披露的2017年、2018年年度报告存在虚假记载；二是华晨集团以虚假申报文件骗取公开发行公司债券核准；三是华晨集团非公开发行公司债券披露的文件虚假记载；四是华晨集团银行间债券市场信息披露违法；五是华晨集团未按规定及时披露相关信息。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，合计对华晨集团处以5360万元罚款；对祁玉民处以60万元罚款；对阎秉哲处以20万元罚款；对叶正华、刘鹏程分别处以40万元罚款；对刘同富、邢如飞分别处以30万元罚款；对池冶处以20万元罚款；对杨波、东风、刘学敏分别处以10万元罚款；对高新刚处以8万元罚款。

不过，金杯汽车与申华控股均表示，本次中国证监会对华晨集团的行政处罚，不会对公司的日常生产经营活动造成影响。

值得一提的是，祁玉民担任法定代表人的公司共有6家，包括大连中大股份有限公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司上海分公司、绵阳高新区新瑞机械产业投资有限公司等，目前均已注销。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/叶婉