3月18日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从市场监管总局（以下简称“市监总局”）获悉，市监总局印发《“十四五”市场监管科技发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2025年，要建立较为完善的市场监管科技创新体系，市场监管战略科技力量进一步加强，市场监管科技创新发展环境不断优化，科技创新支撑市场监管现代化成效显著。

发展目标：实现国家重点实验室、国家技术创新中心“零的突破”

《规划》中提到，要让创新基础更加牢固。争取实现国家重点实验室、国家技术创新中心“零的突破”，国家科技创新基地达到3—5个。新建国家市场监管重点实验室60个以上、技术创新中心20个以上。

建设国家级质量标准实验室10个，新建国家质检中心30个以上，建成国家技术标准创新基地50个以上、国家标准验证点50个以上，新增国家产业计量测试中心10个以上，总局科普基地达到30个。实施总局科技创新人才计划，加大高层次科技人才和国际化科技人才引进力度，培养科技领军人才40名、青年拔尖人才60名、重点领域创新团队20个。

科研攻关实现突破。完成一批市场监管全局性、前瞻性、方向性的基础理论与战略研究成果，取得30个以上市场监管重大关键技术突破，培育国家科学技术奖励成果3项以上，承担国家科技计划项目（课题）550项以上。建立新一代国家量子计量基标准，量子计量与传感技术取得重要进展；标准数字化技术取得重大突破，研制一批具有引领性的自主技术标准；填补一批民生保障与重要产业领域核心检测技术及安全监管技术空白；研究形成一批认证认可新技术、新方法；突破NQI协同创新和集成应用关键技术50项以上，NQI一体化能力水平显著提升、综合效能充分显现。

服务效能明显提升。建设全国市场监管大数据中心，逐步实现智慧监管。建设总局科技成果转化基地15个以上，推动100项以上科技成果在市场综合监管和安全监管重点领域得到广泛应用。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，促进创新成果产业化应用。健全知识产权公共服务体系，加强知识产权公共服务平台建设和数据资源供给，强化针对中小微企业的知识产权公共服务。建设质量基础设施“一站式”服务平台20个以上，服务中小微企业超过500万家次，助力打造一批具有国际核心竞争力的优势企业。

国际合作不断深化。国际互认的校准与测量能力（CMC）保持全球前列，我国在国际计量比对方面的贡献率进一步提升，国际法制计量组织证书互认制度在中国的实施稳步推进。互利共赢的国际标准化合作伙伴关系更加密切，国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升，国际标准转化率达到 85%以上，我国标准制定透明度和国际化环境持续优化。提升检验检测机构国际竞争力，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌。完善认证国际合作互认体系，构建“一带一路”质量认证合作机制，不断提高“中国认证”的国际影响力。推进市场综合监管、安全监管、质量基础设施等领域开展实质性国际科技合作，双边合作机制进一步深化，多边合作取得新突破。

在量子计量、创新疫苗及生物技术产品评价等领域优先培育国家重点实验室

《规划》中还提到，要加强科技创新基地建设，打造市场监管科技创新策源地。首先，要加强市场监管重点实验室建设。围绕市场监管重点领域和发展需求，有计划、有重点地布局建设一批市场监管重点实验室。

通过总局科技计划项目支持，引导国家市场监管重点实验室开展前瞻性基础研究、应用基础研究、重大关键技术及相关公益性技术研究。建立重大科研攻关和应急项目直接委托国家市场监管重点实验室承担机制。鼓励省部共建国家市场监管重点实验室，推动地方政府在政策、资金、场地等方面加大支持力度。鼓励围绕行业发展和区域创新，组建国家市场监管重点实验室联盟，发挥集群优势，开展协同攻关，强化资源共享、优势互补，推动重大科研创新，切实产出一批重大原创成果。在量子计量、创新疫苗及生物技术产品评价等领域优先培育国家重点实验室。

第二，要加强市场监管技术创新中心建设。加大政策和项目支持，统筹建设一批国家市场监管技术创新中心，开展引领前沿和共性关键技术研究，进行技术试验、孵化、示范和推广，充分发挥在技术创新、成果转化、技术服务等方面的作用。探索创新管理运行机制，加强政产学研用协同，建立健全多元资金投入和利益分配体系，形成各方共同建设、利益共享、风险共担的创新发展模式。加强国家市场监管技术创新中心与产业集聚区对接合作，联合有关产业创新联盟、技术转移转化服务机构等，加快科技成果的工程化、市场化和产业化。鼓励多地方政府协同、多区域技术机构联合共建国家市场监管技术创新中心，推进跨区域、跨领域、跨学科的协同创新与融合发展。

第三，要加强市场监管科技资源共享服务平台建设。建设一批市场监管科技资源共享服务平台，加强科技资源管理与共享服务应用技术研究，强化标准规范、科学数据、重大装备与实验材料等科技资源的有机集成与应用。建立健全资源开放共享、知识产权保护、资源安全保护等管理制度，完善科技资源存储、管理和安全所需基础设施。扩大市场监管科技资源有效收集范围，强化科技资源开发应用与分析挖掘，提升科技资源使用效率。以用户需求为导向，探索精准化服务内容，创新便捷式服务方式，为科学研究提供网络化、社会化的市场监管科技资源共享服务。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟