近年来，北京海关聚焦世行、中国营商环境评价和国家营商环境创新试点城市建设，深化跨境贸易便利化领域改革创新，重点围绕“提速、精准、智能、便捷”，打出政策组合拳，助力打造首都口岸营商环境新高地。

发挥政策叠加优势，通关时效再“提速”

“两步申报”“提前申报”是北京海关近年来重点推进的改革创新举措，通过将监管环节“前推后移”，为进口企业预留更为宽松的时间准备报关材料、减少报关差错，进口货物因等待申报所产生滞留的时间大幅减少，仅需申报最少9项数据即可提离。同时，政策叠加优势明显，“两步申报”叠加“提前申报”政策，货物经概要申报即可在运抵后实现“秒通关”；“两步申报”叠加汇总征税，为企业节省大量资金占用成本；配套实施报关单优先审核、容错机制等便利化措施，为企业解除后顾之忧。

“我们公司自开始使用‘两步申报’，提货时间明显缩短，通关时间由原来的2天压缩至不到1天，申报差错也明显减少。同时，‘两步申报’也为公司降低了在货物通关中的经济成本，仅仓储环节费用支出就减少了30%。”北京飞机维修工程有限公司相关负责人介绍。

自北京海关作为全国首批试点“两步申报”改革以来，累计申报“两步申报”报关单20.49万票。压缩整体通关时间成效显著，根据海关总署统计数据，2021年1-11月北京关区进、出口通关时间为29.55小时、0.91小时，均优于全国平均水平，较2017年分别压缩72.57%、87.69%。

做好企业信用培育，靶向施策更“精准”。

北京海关以企业信用管理新办法出台为契机，不断优化企业信用培育模式，靶向施策，加大对北京关区参与“一带一路”沿线国家、重要贸易国家、RCEP成员国及与中东欧国家有贸易往来的企业加大培育力度，提供“量体裁衣”式精准服务。今年以来，海关开展一对一AEO认证培育的企业数量同比增长10.4%，高级认证企业总数同比增长10%。在认证企业量质并举的基础上，海关为认证企业出台了优先办理手续、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化精准服务5大方面22条便利化措施，给企业带来了实实在在的获得感。

北京义翘神州科技股份有限公司处于业务高速成长期，进出口规模不断扩大，亟需更多的通关便利措施作为支持。北京海关采取“送教上门”的方式，对企业进行了有针对性的认证培育。自从有了AEO高级认证的“金字招牌”，该公司充分感受到了高信用等级带来的全方位、立体化的通关便利，国际竞争力得到进一步提升。

此外，北京海关充分发挥信用修复“首例”示范效应，完成了北京关区首例进出口企业的信用修复工作，主动将信用修复政策红利送上门，帮助企业在短时间内通过重塑信用，顺利回复原信用等级。

打造双枢纽“通关+物流”信息化平台，惠企服务更“智能”

今年，海关会同北京市商务局开展优化北京空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，结合北京市“双枢纽”空港电子货运平台建设需求，对物流监控系统进行升级改造，规划功能模块18大类189项，增加提交货预约管理、查验预约、两场分拨管理等功能；通过“单一窗口”数据交换平台实现同首都机场集团等单位的数据对接共享；助力升级首都机场口岸卡口软硬件设施，转场查验等原线下办理事项全部实现无纸化线上办理。经企业实单测试，新模式下该企业车辆从空车入区至提货出区，用时仅24分钟，较过去压缩50%以上。

11月15日，北京富来特国际货运代理有限公司提货车辆通过车牌自动识别、卡口秒级抬杆，液晶屏清晰显示车辆入区放行，25分钟后车辆在二级监管库完成装货并线上实现5票进口货物的车货绑定，1分钟后车辆从卡口自动放行出区，全程不到半小时。该公司负责人表示：“整个流程太快太方便了，通过与北京海关物流监控系统对接的‘单一窗口’客户端，我们可以提前知道车辆的提货信息，以便仓库提前备货，口岸作业效率更高、更快捷。”

促进区域通关便利化，京津冀协同更“便捷”

作为京津冀三地协作机制单位之一，北京海关深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式，助力进出口货物在北京和天津港码头之间实现“直达直通”，切实提高海运货物通关效率、降低物流成本。截至目前，天津港外贸重箱“船边直提”箱量占比已超过20%，推广成效明显。

此外，该关进一步深化京津冀通关监管一体化改革，创新京津陆海“一港通”快速通关模式，试点开展“监管产装、抵港直装”改革，便利北京出口企业在津冀港口快速通关。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/李晓萌